編者按 紅色資源是我們黨艱辛而輝煌奮斗歷程的見(jiàn)證，是最寶貴的精神財富，加強紅色資源的保護利用也是許多代表委員關(guān)心關(guān)注的議題。二○二一年，檢察機關(guān)結合黨史學(xué)習教育和人民檢察制度成立九十周年，通過(guò)開(kāi)展公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)、下發(fā)通知等形式充分履職，加大紅色資源保護力度，取得了明顯成效。現選取四地檢察機關(guān)保護紅色資源的生動(dòng)實(shí)踐，以饗讀者。

四川“檢察藍”的“紅色”守護

2021年12月22日上午，伴隨著(zhù)婉轉低回的《思念曲》，四川省宜賓市高縣郭文仲等5位烈士的骨灰從零散烈士墓遷至慶符烈士陵園集中安葬。作為紅色革命老區，高縣檢察院始終將英烈權益保護作為公益訴訟領(lǐng)域重點(diǎn)工作，此次促成集中遷葬，便是四川檢察機關(guān)保護烈士遺跡、賡續紅色血脈的具體實(shí)踐。

四川是紅色資源大省，“如何通過(guò)檢察履職，協(xié)同有關(guān)職能部門(mén)統籌做好紅色資源保護、管理、運用的‘大文章’，更好傳承紅色基因，弘揚紅色文化，成為四川三級檢察機關(guān)公益訴訟檢察官們心頭上的重大課題。”四川省檢察院副檢察長(cháng)朱先瓊表示。

用心用情守護革命文物

在2021年黨史學(xué)習教育中，廣元市旺蒼縣檢察院干警走進(jìn)中國紅軍城，重溫革命先烈們艱苦奮斗創(chuàng )建政權的紅色記憶。“參觀(guān)間隙，我特地留意察看了紅軍城內噴水滅火系統整改情況。”旺蒼縣檢察院公益訴訟檢察官說(shuō)，“看到全部噴水滅火系統都安裝了集熱罩，消防安全隱患已經(jīng)消除。”

中國紅軍城現存有川陜省委、川陜省蘇維埃政府、西北革命軍事委員會(huì )和紅四方面軍總部等川陜蘇區40多個(gè)黨政軍主要領(lǐng)導機關(guān)遺址。2021年，旺蒼縣檢察院在實(shí)地調查中發(fā)現，中國紅軍城內的紅四方面軍三十一軍軍部舊址和工農劇團的自動(dòng)噴水滅火系統未安裝集熱罩，存在重大消防安全隱患，隨后就此情況向東河鎮政府、縣文化旅游和體育局發(fā)出檢察建議。相關(guān)責任單位迅速整改，為上述噴水滅火系統安裝集熱罩40個(gè)，消防設施達到規范要求。

在旺蒼縣檢察院探索破解紅色文物保護利用難題的同時(shí)，400公里外的成都市大邑縣檢察官也在為保護烈士紀念塔奔走。

大邑縣是四川省政府認定的全省81個(gè)革命老區縣之一。為紀念大邑縣籍革命烈士，該縣修建了中國人民革命烈士紀念塔，該塔于2019年被列為縣級文物保護單位。

檢察官在履職中發(fā)現，該紀念塔三面塔體被不同程度遮擋、覆蓋，無(wú)法展現全貌。大邑縣檢察院通過(guò)調查核實(shí)、公開(kāi)聽(tīng)證，依法向相關(guān)責任部門(mén)發(fā)出督促履職檢察建議。相關(guān)部門(mén)積極整改，2021年11月中旬，在多部門(mén)共同努力下，遮蓋紀念塔周?chē)牟糠址课菀巡鸪o念塔修復保護工作也在積極推進(jìn)。

散葬烈士墓集中入園

都江堰市檢察院開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)推動(dòng)首批散葬烈士墓遷葬入園，圖為入園儀式現場(chǎng)。

2021年11月15日清晨，南充市蓬安縣檢察院、縣退役軍人事務(wù)局、錦屏鎮政府工作人員，從蓬安縣城出發(fā)，驅車(chē)趕往位于錦屏鎮中壩社區的李俊陽(yáng)烈士墓地，舉行遷葬儀式。

李俊陽(yáng)是蓬安縣錦屏鎮人，1973年7月24日在執行任務(wù)中英勇?tīng)奚Ｓ捎诘靥幤h，李俊陽(yáng)烈士墓日常維護管理較為困難。在蓬安縣檢察院督促下，相關(guān)責任部門(mén)按照烈士紀念設施管理相關(guān)規定，在征得烈士親屬同意后，將李俊陽(yáng)烈士遺骸遷至南充烈士陵園安葬。

2021年9月，蓬安縣檢察院聯(lián)合縣退役軍人事務(wù)局開(kāi)展英烈紀念設施保護檢察公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)，對全縣13座零散烈士墓保護情況進(jìn)行專(zhuān)項監督。

蓬安縣檢察院檢察官和縣退役軍人事務(wù)局人員對各烈士墓地進(jìn)行實(shí)地察看，發(fā)現亟待整修的問(wèn)題38個(gè)。隨后，該院依法督促相關(guān)責任單位履行職責，合理妥善處置零散烈士墓。相關(guān)責任單位按照檢察機關(guān)建議，成立工作專(zhuān)班及時(shí)整修烈士墓地，確保問(wèn)題整改到位。

都江堰市檢察院也聯(lián)合當地退役軍人事務(wù)局等對轄區內零散烈士紀念設施進(jìn)行摸底排查，共排查確認25座散葬烈士紀念設施。2021年11月5日，樂(lè )邵明等4位烈士的墓遷入都江堰市烈士陵園，同年12月，都江堰市檢察院與成都軍事檢察院聯(lián)合發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，軍地協(xié)作推動(dòng)9座軍人散葬烈士墓遷墓。

為賡續紅色血脈貢獻檢察力量

近年來(lái)，四川各地檢察機關(guān)立足本地實(shí)際，與相關(guān)部門(mén)協(xié)作，共同開(kāi)展紅色資源保護活動(dòng)。從一案一地到一片一省，為保護烈士遺跡、賡續紅色血脈貢獻檢察力量。

巴中市通江縣檢察院聯(lián)合成都軍事檢察院，加大對大城寨、黃樹(shù)坪散葬烈士墓的保護，督促相關(guān)部門(mén)加固墓冢，同時(shí)新建烈士墓碑2044座、瞻仰步道1465平方米。巴中市檢察機關(guān)在此基礎上組織開(kāi)展革命文物等紅色資源保護公益訴訟專(zhuān)項監督活動(dòng)，軍地協(xié)作調研英烈紀念設施54處、革命文物25處29個(gè)點(diǎn)位，發(fā)出檢察建議14件，推動(dòng)全市紅色資源的系統保護。

旺蒼縣檢察院從保護木門(mén)軍事會(huì )議紀念館到破解中國紅軍城保護難題，并將辦案情況向當地縣委縣政府及縣人大、廣元市檢察院等報告，推動(dòng)廣元市人大常委會(huì )出臺《廣元市紅色革命遺址遺跡保護條例》。

……

“通過(guò)監督辦案，檢察機關(guān)不僅有力履行了公益訴訟職責，也引導社會(huì )公眾更加關(guān)注革命文物、英烈紀念設施等紅色資源的保護，形成傳承紅色基因的濃厚氛圍。”全國人大代表、四川輕化工大學(xué)化學(xué)與環(huán)境工程學(xué)院教授符宇航對四川檢察機關(guān)開(kāi)展紅色資源保護工作給予高度肯定。

記者了解到，2021年以來(lái)，四川檢察機關(guān)共立案辦理烈士紀念設施和紅色資源保護公益訴訟案件108件，推動(dòng)旺蒼紅軍城、雞鳴三省會(huì )議遺址、紅軍渡等多處紅色文物的保護修繕，推動(dòng)相關(guān)部門(mén)投入5503.69萬(wàn)元對979處烈士紀念設施進(jìn)行整修、改擴建和新建工作。

日照嵐山

還革命先烈“舒適的家園”

“有數十名抗日英雄、革命烈士在此長(cháng)眠，以前這里沒(méi)人管理，區檢察院發(fā)現問(wèn)題督促整改后，陵園的環(huán)境大變樣了……”自2021年10月以來(lái)，常有參觀(guān)者在走進(jìn)山東省日照市嵐山區黃墩鎮烈士陵園時(shí)發(fā)現，環(huán)境有了很多變化。而這一切都源于嵐山區檢察院的及時(shí)跟進(jìn)和監督。

2021年5月，該院檢察官在走訪(fǎng)中發(fā)現，位于黃墩鎮的黃墩烈士陵園破損不堪，枯枝雜草隨處可見(jiàn)，墓碑文字模糊不清，烈士墓體受損嚴重，由于長(cháng)期無(wú)人看管，整個(gè)烈士陵園破敗荒涼。

黃墩烈士陵園為日照市第三批市級文物保護單位，內有抗日戰爭紀念碑、烈士墓區等紀念設施，共安葬革命烈士47名。

同年8月，嵐山區檢察院?jiǎn)?dòng)英雄烈士保護行政公益訴訟訴前程序，向該區退役軍人事務(wù)局、區文化體育和旅游局等相關(guān)責任部門(mén)發(fā)出訴前檢察建議，督促其依法履行監管職責，對陵園周邊環(huán)境及設施定期進(jìn)行常態(tài)化修繕維護，依法做好英烈紀念設施保護工作，恢復被污損的紀念設施，還革命先烈一個(gè)“舒適的家園”。

檢察干警前往黃墩烈士陵園現場(chǎng)查看整改落實(shí)情況。

收到檢察建議后，相關(guān)部門(mén)高度重視，組織召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，研究制定整改方案。相關(guān)部門(mén)負責人第一時(shí)間前往現場(chǎng)查看并給予督導，及時(shí)采取有效整改措施。經(jīng)過(guò)整改，黃墩烈士陵園的門(mén)口掛上了醒目的標牌，更換了嶄新的鐵門(mén)；脫落破損的墓體墓碑得到修復，并有專(zhuān)人定期打掃、擦拭墓碑……

“烈士陵園修繕后，相關(guān)部門(mén)繼續挖掘紅色資源，傳承紅色基因。目前，在該陵園的附近又修建了甲子山戰役紀念館，成為新的愛(ài)國主義教育基地，前來(lái)瞻仰、悼念、接受教育的群眾絡(luò )繹不絕。”黃墩烈士陵園相關(guān)負責人告訴記者。

代表點(diǎn)評

全國人大代表、山東省政協(xié)原副主席、民建中央常委 郭愛(ài)玲：

紅色資源是最寶貴的精神財富。日照市嵐山區檢察院巧用檢察建議，及時(shí)啟動(dòng)公益訴訟監督程序的做法非常好，在關(guān)鍵時(shí)刻體現出檢察擔當。把烈士陵園建設得更好，既溫暖了烈屬的心，涵養著(zhù)群眾的愛(ài)國情懷，又有利于更好地挖掘紅色資源，弘揚革命精神。我希望檢察機關(guān)繼續綜合運用檢察公益訴訟職能，為紅色資源保護提供堅實(shí)司法保障。

湖北利川

讓革命文物“活”起來(lái)

“現在，我每天都早起1小時(shí)將張爺廟里外查看一遍，讓前來(lái)瞻仰的人舒心，我也跟著(zhù)安心。形成習慣后，感覺(jué)每天就像多賺了1小時(shí)。”近日，湖北省利川市檢察院組織10余名老黨員來(lái)到中共湘鄂西前敵委員會(huì )舊址（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“前敵舊址”）瞻仰紅色教育基地，前敵舊址管理責任人、所在地村支部書(shū)記山相福介紹。

前敵舊址位于利川市忠路鎮長(cháng)干村12組，又稱(chēng)“張爺廟”。1928年，紅四軍進(jìn)抵張爺廟，并在此召開(kāi)前敵委會(huì )議。舊址占地750平方米，是湖北省革命文物保護單位。

然而一年多前，這里的景象卻令人擔憂(yōu)：門(mén)窗破損、圍墻殘缺、未陳列任何歷史文化資料、消防設施不全……利川市檢察院在履職中發(fā)現這一問(wèn)題，于2020年4月23日向相關(guān)單位發(fā)出訴前檢察建議，督促各職能單位依法履行保護管理職責。相關(guān)單位迅速行動(dòng)，并于同年5月7日來(lái)到前敵舊址現場(chǎng)辦公，研究整改方案。

在整改過(guò)程中，相關(guān)單位加大人、財、物投入力度，共投入200余萬(wàn)元進(jìn)行基礎修繕和歷史資料陳列。在修建消防水池圍欄時(shí)，選用1.2米高的青石材料，青石板上以浮雕形式展示前敵舊址的歷史文化，既方便群眾參觀(guān)，又利于保護革命文物，這樣的細節無(wú)處不在。

2021年6月30日，前敵舊址修繕管護、修復保護、陳列展示工程完工，5個(gè)展廳展示了許多利川的紅色歷史資料。“修繕只是開(kāi)始，保護還需守護，讓救下來(lái)的文物‘活’起來(lái)才是目的。”在利川市檢察院開(kāi)展的公益訴訟“回頭看”活動(dòng)上，湖北省人大代表李偉說(shuō)道。

同年7月1日，修葺一新的革命遺址開(kāi)門(mén)迎客。如今，革命遺址每天迎接著(zhù)許多來(lái)訪(fǎng)者，刷足了“存在感”。山相福介紹，自開(kāi)館以來(lái)，已經(jīng)接待1200余個(gè)黨支部，人數近萬(wàn)人次。

代表點(diǎn)評

湖北省人大代表，利川市公安局黨委委員、副局長(cháng) 李偉：

中共湘鄂西前敵委員會(huì )舊址是湖北省利川市唯一的省級以上革命文物保護單位。修繕、保護、守護并利用好這項紅色資源，有利于更好地開(kāi)展黨史學(xué)習教育、革命傳統教育、愛(ài)國主義教育，也為利川人民瞻仰革命先烈提供了重要陣地。利川市檢察院督促相關(guān)單位履職，極大地推動(dòng)了紅色資源保護工作。希望在新的一年里，利川市檢察院充分發(fā)揮檢察機關(guān)的法律監督職能，在涉及公共利益的更多領(lǐng)域探索開(kāi)展公益訴訟工作，為守護人民群眾的美好生活貢獻檢察力量。

河南柘城

革命舊址面貌煥然一新

近日，記者跟隨河南省柘城縣檢察院檢察官來(lái)到位于崗王鎮劉樓村的中原野戰軍前方臨時(shí)指揮部舊址。修葺一新的青磚大門(mén)、干凈整齊的院落、設施齊備的展廳，不僅讓公眾多了個(gè)回望歷史、緬懷先烈的去處，也讓村民為家門(mén)口有個(gè)讓人景仰的地方感到由衷的自豪。

1948年淮海戰役前一天傍晚，鄧小平帶領(lǐng)部隊來(lái)到劉樓村，把中原野戰軍前方臨時(shí)指揮部設立在村中一處農家院落。新中國成立后，該遺址被商丘市政府公布為第一批市級文物保護單位，并成為商丘市愛(ài)國主義教育基地。然而，柘城縣檢察院檢察官走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，指揮部舊址已呈現破敗景象。院落是磚基坯墻結構，本來(lái)就不結實(shí)，加之近年豫東地區雨水偏多，指揮部舊址遭到一定程度的損毀。

2021年以來(lái)，柘城縣檢察院開(kāi)展紅色資源保護公益訴訟專(zhuān)項監督，對全縣革命遺址、舊址及烈士故居、墓地等紅色資源保護情況進(jìn)行摸底排查，通過(guò)走訪(fǎng)群眾、實(shí)地查看等方式，發(fā)現個(gè)別紅色資源出現不同程度損毀、相關(guān)設施無(wú)人管理等情形。中原野戰軍前方臨時(shí)指揮部舊址脫管、失管、亟待修繕的情況就是在此次活動(dòng)中被發(fā)現的。

2021年4月28日，柘城縣檢察院聯(lián)合中國人民解放軍鄭州軍事檢察院向柘城縣文化廣電旅游局、崗王鎮政府現場(chǎng)送達檢察建議，建議兩部門(mén)依法履行職責，采取有力措施，對革命文物進(jìn)行管理和保護。

相關(guān)單位負責人對檢察建議內容表示誠懇接受，表示將協(xié)調社會(huì )各方面力量，認真整改落實(shí)，并以此為契機開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，補上紅色資源保護這一課。

隨后，經(jīng)柘城縣文化廣電旅游局申請，商丘市財政、文旅部門(mén)下?lián)?0萬(wàn)余元搶修經(jīng)費，對該舊址進(jìn)行全面修繕。修繕完畢后，柘城縣檢察院協(xié)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行跟蹤回訪(fǎng)，確認已全部整改到位。

中原野戰軍前方臨時(shí)指揮部舊址大門(mén)修葺前后對比。

目前，中原野戰軍前方指揮部舊址的面貌煥然一新，不斷有公眾到此參觀(guān)，更好地發(fā)揮了革命文物的愛(ài)國主義教育作用。

代表點(diǎn)評

全國人大代表、河南省柘城縣人民醫院護理部主任 宋靜：

近年來(lái)，檢察機關(guān)充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，強化軍地協(xié)作，以高度的政治責任感和使命感守護革命史跡，捍衛了英烈榮光。在中原野戰軍前方臨時(shí)指揮部舊址保護中，柘城縣檢察機關(guān)做了大量細致的工作，檢察建議送達得很及時(shí)，相關(guān)職能部門(mén)積極回應，大家群策群力，使指揮部舊址煥然一新。我希望柘城縣檢察院與各鄉鎮、文物保護單位通過(guò)簽訂責任書(shū)等方式，有效落實(shí)文物保護的主體責任，形成長(cháng)效機制，在弘揚革命文化、傳承紅色基因方面走得更遠。

（檢察日報 曹穎頻 周雅麗 余晶晶 馬汪璐 盧金增 許傳欣 劉新華 戴小巍 陳小玲 劉立新 喬于振 高春霞）

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