夏日的本溪，清新怡人。一座座青山連綿起伏，滿(mǎn)目青翠；一條條河流蜿蜒曲折，碧水輕流。

“八山一水一分田”，這里的山地面積占全域面積80.5%，有600多座山，森林覆蓋率76.24%，居全省首位、全國第八；有全省最大的水庫，是全省最重要的水源涵養區，被稱(chēng)為“遼寧水塔”；山水林泉洞等有208處，景區景點(diǎn)數量近千，楓林26.5萬(wàn)畝，被譽(yù)為“中國楓葉之都”……

生態(tài)山城、美麗本溪

然而，這里又曾經(jīng)是一座“衛星看不見(jiàn)的城市”，引起各方關(guān)注。

撥開(kāi)濃霧

太子河從本溪市區穿過(guò)，河畔的本鋼一鐵廠(chǎng)舊址1號高爐、第二發(fā)電廠(chǎng)冷卻水塔等已歷百年滄桑，共同構成全國重點(diǎn)文物保護單位——本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群，成為本溪歷史的記憶符號，也是中國工業(yè)化的一個(gè)見(jiàn)證。

“本溪資源豐富，因煤鐵而生，是典型的東北老工業(yè)基地資源型城市，正處在結構調整、動(dòng)能轉換、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。”本溪市委常委、常務(wù)副市長(cháng)吳世民介紹，本溪鋼鐵工業(yè)從1905年開(kāi)始建立。目前，鐵礦資源探明儲量108.1億噸，居全省第一，南芬露天礦是亞洲第一大露天鐵礦，低磷、低硫、低雜質(zhì)的“人參鐵”馳名中外。本鋼集團有限公司被譽(yù)為“中國鋼鐵工業(yè)搖籃”，是遼寧省最大的省屬?lài)衅髽I(yè)集團，新中國的第一支槍、第一批大炮等都有本鋼成分。

然而，作為資源型城市，曾經(jīng)因為對自然資源的過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用，本溪的生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，特別是大氣污染嚴重。

“1979年，我市被稱(chēng)為‘衛星看不見(jiàn)的城市’。”本溪市生態(tài)環(huán)境局副局長(cháng)佟軍說(shuō)起這段不堪回首的往事：1979年，美國的環(huán)境衛星發(fā)現，有一座城市被濃濃的煙霧籠罩，本來(lái)面目消失了。聯(lián)合國環(huán)境規劃署的官員經(jīng)過(guò)核對，從坐標方位上確定，這是中國的本溪。

佟軍說(shuō)，1988年12月，國務(wù)院將本溪列為全國第一個(gè)工業(yè)污染治理的試點(diǎn)城市，統籌各級資金，為重污染源安裝除塵或凈化設備。解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)保護修復力度，歷任市委、市政府領(lǐng)導班子和全市上下做出了不懈努力。

他特別提到，本鋼功不可沒(méi)，從采礦到軋鋼，全系列都有落后產(chǎn)能退出，淘汰的落后產(chǎn)能相當于一個(gè)中型鋼鐵企業(yè)，等同于取締了上世紀80年代初“老本鋼”的產(chǎn)能。其中，有著(zhù)百年歷史、作為新中國重要鐵業(yè)生產(chǎn)基地的本鋼一鐵廠(chǎng)，順應節能減排需要，在2008年被關(guān)停。

經(jīng)過(guò)努力，本溪實(shí)現了生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的持續改善。

2014年，本溪被確定為省級環(huán)境保護模范城市。

2018年，本溪環(huán)境質(zhì)量取得突破性進(jìn)展，環(huán)境空氣質(zhì)量達標天數為331天，達標率為90.7%，全省排名第二；PM10、PM2.5平均濃度實(shí)現有環(huán)境監測記錄以來(lái)首次達到空氣環(huán)境質(zhì)量國家標準。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率為100%，7個(gè)省級以上河流水質(zhì)考核斷面年均值全部達標。全省最大的水庫桓仁水庫及周邊污染源得到有效治理，“遼寧水塔”得到有效保護。

佟軍說(shuō)，本溪“實(shí)現了從一個(gè)‘衛星看不見(jiàn)的城市’到‘看不夠城市’和‘洗肺城市’的華麗轉身”。

推進(jìn)工業(yè)轉型升級

在群山環(huán)抱中，一座座高爐、一排排廠(chǎng)房與藍天、白云、青山相映，一個(gè)個(gè)大煙囪冒出白煙。本鋼，與本溪這座山水之城共融共生。

作為老工業(yè)基地，本溪曾以“煤鐵之城”的美譽(yù)而馳名。過(guò)去，煤的產(chǎn)量每年上千萬(wàn)噸。如今，境內煤炭資源已近枯竭，大小煤礦都已停止開(kāi)采。而鋼鐵產(chǎn)業(yè)依然在經(jīng)濟結構中“一柱擎天”，呈現本鋼“一主沉浮”的局面。

據本溪市工業(yè)和信息化局局長(cháng)衣福健介紹，2018年，全市工業(yè)總產(chǎn)值1327億元，其中冶金制造業(yè)產(chǎn)值1015億元，占3/4多。

“本溪創(chuàng )新轉型發(fā)展離不開(kāi)原材料、鋼鐵。”衣福健說(shuō)，要圍繞本鋼把鋼鐵工業(yè)做精、做細、做大、做強，鋼鐵深加工和裝備制造業(yè)大有可為。

據他介紹，本鋼作為本溪工業(yè)的代表，有2000萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)鋼材的產(chǎn)能，位于全國前十，科技水平與寶鋼、太鋼等不相上下，“雙高”(高技術(shù)含量、高附加值)產(chǎn)品比重超過(guò)80%以上。本溪舉全市之力，支持本鋼做大做強，實(shí)現“精品化、綠色化、智能化”發(fā)展。同時(shí)，引導縣區重點(diǎn)圍繞本鋼上下游產(chǎn)業(yè)鏈條招商上項目。

調結構促轉型，本溪還著(zhù)力推動(dòng)工業(yè)綠色發(fā)展。衣福健介紹，本溪市制定工業(yè)綠色發(fā)展2020和2025目標，推進(jìn)本鋼綠色項目建設，推動(dòng)綠色礦山配套建設，引導企業(yè)創(chuàng )建綠色工廠(chǎng)。其中，深入開(kāi)展“五礦共治”，推動(dòng)鐵礦采選企業(yè)開(kāi)展環(huán)境污染、土地復墾及植被恢復、地質(zhì)環(huán)境保護等綜合治理，從源頭上預防和控制采礦活動(dòng)對礦山周邊環(huán)境的污染與破壞。

本溪林地面積1016萬(wàn)畝，中藥材資源豐富，林下參占全國市場(chǎng)份額70%以上，刺五加種植面積居全國前列。種類(lèi)繁多、品質(zhì)優(yōu)良的中藥材為中醫藥產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎。

有此得天獨厚的優(yōu)勢，本溪的生物醫藥產(chǎn)業(yè)在逐步興起，目前有160多家醫藥企業(yè)，在打造“中國藥都”。

本溪市發(fā)改委主任劉福全介紹，本溪確定要做精生物醫藥產(chǎn)業(yè)，依托本溪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區這一醫藥產(chǎn)業(yè)集聚區，已編制完成生物醫藥產(chǎn)業(yè)集群建設方案，上報國家發(fā)改委，爭取成為國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

發(fā)展壯大文旅產(chǎn)業(yè)

本鋼一鐵廠(chǎng)舊址1號高爐圍著(zhù)綠色圍擋，正在搶險加固，進(jìn)行修繕。以這座高爐為核心物項之一的本溪湖煤鐵公司，在2017年被工信部認定為第一批國家工業(yè)遺產(chǎn)。國家工業(yè)遺產(chǎn)項目旨在傳承中國工業(yè)精神，弘揚優(yōu)秀工業(yè)文化。

本溪市文化旅游和廣播電視局局長(cháng)王雨亭介紹，整個(gè)本溪湖工業(yè)遺產(chǎn)群將開(kāi)發(fā)成為城市的標志性景觀(guān)，成為工業(yè)旅游的一部分。

“本溪文化和旅游資源豐富。”王雨亭如數家珍，有“世界最長(cháng)可供連續乘船游覽的地下暗河景區”——本溪水洞；有具備開(kāi)發(fā)價(jià)值的旅游山峰近400座；有世界文化遺產(chǎn)保護地五女山，是高句麗民族發(fā)祥地；本溪是東北第一縷炊煙升起的地方、中國近現代工業(yè)的開(kāi)端、東北抗聯(lián)重要根據地……

本溪水洞是“世界最長(cháng)可供連續乘船游覽的地下暗河景區”。

總而言之，本溪是一座被森林覆蓋的城市，是一座被溫泉包圍的城市，是一座被楓葉渲染的城市，是一座用鋼鐵撐起共和國脊梁的城市。

王雨亭說(shuō)，依托青山綠水和冰天雪地，本溪發(fā)展文化和旅游產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )建生態(tài)休閑型全域旅游示范市，推動(dòng)城市創(chuàng )新轉型發(fā)展。

在本溪所轄的桓仁縣，虎谷峽景區山水相依，玻璃吊橋令人刺激；楓林谷森林公園溪水清澈，空氣純凈，涼爽宜人，被譽(yù)為“最適合呼吸的地方”……

好山、好水、好空氣，山河具備，林泉遍布，桓仁有著(zhù)豐富的旅游資源，正在爭創(chuàng )全域旅游示范縣。

本溪有楓林26.5萬(wàn)畝，被譽(yù)為“中國楓葉之都”。

桓仁縣委常委、宣傳部長(cháng)辛曉明介紹，2018年，全縣接待游客人次、旅游行業(yè)總收入分別增長(cháng)12.2%、12.5%。其中，景區接待游客76萬(wàn)人次，門(mén)票收入3881萬(wàn)元。

今年上半年，全縣旅游接待量和旅游總收入分別同比增長(cháng)17.4%和17.6%。

離本溪水洞1公里多的路邊，在眾多的酒店中，小市一莊火爆異常，客人絡(luò )繹不絕，拍照者多。這里有水榭樓臺，有噴泉、拱橋、魚(yú)塘，有熱帶雨林景觀(guān)，有搭在樹(shù)上的客房，當然還有美食。

山莊董事長(cháng)韓國華介紹，這里原來(lái)是一處農家樂(lè )，有八九間客房。他前年買(mǎi)下來(lái)，先后投資3000多萬(wàn)元進(jìn)行改擴建，現在有各種客房66間，解決了170多人就業(yè)。

“運營(yíng)到現在，營(yíng)業(yè)收入每年都在翻倍，前年600萬(wàn)，去年將近1500萬(wàn)，今年能達到3000來(lái)萬(wàn)，明年有望六七千萬(wàn)。”韓國華說(shuō)，顧客多得超乎想象，去年預計30萬(wàn)，結果來(lái)了50萬(wàn)。

小市一莊還在擴建，蓋賓館，建演藝大廳，還能增加六七十人就業(yè)。

在本溪，綠色生態(tài)正在轉化為綠色動(dòng)能，綠色空間正在轉變成綠色經(jīng)濟。

堅定不移實(shí)施生態(tài)立市

本溪工業(yè)基礎扎實(shí)、生態(tài)資源得天獨厚。早在2003年，中央實(shí)施東北老工業(yè)基地振興戰略時(shí)，本溪就提出以鋼鐵為支柱，旅游、中藥和鋼鐵深加工為接續產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位。

多年來(lái)，堅持在繼承中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng )新，本溪市委于2018年進(jìn)一步確立了“工業(yè)強市、文旅興市、生態(tài)立市”的發(fā)展戰略。

今年8月19日，中共本溪市第十二屆委員會(huì )第十次全會(huì )通過(guò)《關(guān)于生態(tài)立市推進(jìn)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》。

在這次全會(huì )上，本溪市委書(shū)記姜小林說(shuō)：“制定出臺意見(jiàn)是市委深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立‘綠水青山就是金山銀山、冰天雪地也是金山銀山’發(fā)展理念，深入落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設一系列部署，全面落實(shí)省委‘五大區域發(fā)展戰略’‘一帶五基地’建設工作安排的具體行動(dòng)；是解決突出環(huán)境問(wèn)題，加大生態(tài)保護修復力度，鞏固本溪生態(tài)環(huán)境保護成果，堅持一張好的藍圖干到底的客觀(guān)需要；是厚植生態(tài)優(yōu)勢、彰顯生態(tài)魅力、凸顯生態(tài)價(jià)值，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，把生態(tài)優(yōu)勢轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢的必然選擇。”

這次出臺的意見(jiàn)提出，生態(tài)立市就是以環(huán)境保護和治理為前提、以綠色產(chǎn)業(yè)為支撐、以改革創(chuàng )新為動(dòng)力、以綠色生活為基礎、以全民參與為保障，讓本溪的生態(tài)美起來(lái)、產(chǎn)業(yè)強起來(lái)、百姓富起來(lái)。

未來(lái)，本溪將以打造生態(tài)環(huán)境樣板區、綠色產(chǎn)業(yè)示范區、生態(tài)體制改革試驗區、綠色生活先行區為戰略定位，建設生態(tài)山城、美麗本溪，努力將本溪建設成為“兩山”理念北方示范城，譜寫(xiě)美麗中國本溪篇章。

來(lái)源：中國財經(jīng)報

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