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中華民居?龍潭專(zhuān)刊 ‖ 三級聯(lián)動(dòng)蒙塵龍潭再生輝

文創(chuàng )興村的種子為什么能在偏遠的龍潭村生根發(fā)芽,茂盛生長(cháng)?在林正碌看來(lái),寧德市、屏南縣、熙嶺鄉各級政府提供的制度“土壤”和包容開(kāi)放的“空氣”比這里的青山綠水、古宅舊厝更珍貴。

兩年間,龍潭村從一個(gè)只有約200位留守村民的破敗古村轉變成屏南文創(chuàng )之路上的先鋒和品牌。

看不到高墻圍合,沒(méi)有森嚴的警衛,幾幢錯落分布在鎮中心坡地上的小樓便是屏南縣委、縣政府辦公區。每天,屏南縣政府工作人員便在這開(kāi)放式、公園般的大院里處理著(zhù)各種大小事情。

4年前,林正碌被屏南縣政府引進(jìn)了屏南縣,走進(jìn)了這個(gè)獨具一格的縣委、縣政府大院,向縣領(lǐng)導闡述他構想已久的文創(chuàng )興村夢(mèng)。由此,屏南縣迎來(lái)一場(chǎng)關(guān)于鄉村復興的嬗變。以龍潭村為代表的“龍潭模式”在短短的幾年間孕育、生發(fā),在這片土地上蓬勃出無(wú)限生機。

龍潭村古廟和古民居

一位女子和古村的故事

已經(jīng)退休的屏南縣政協(xié)原主席周芬芳記不清自己去過(guò)龍潭村多少次了。

她陪著(zhù)來(lái)訪(fǎng)的考察團隊,沿著(zhù)溪水邊古香古色的雨廊前行,一級級邁上毛石鋪就的階梯,站在村中心的廣場(chǎng)上環(huán)顧四周:遠山如黛,近水微瀾,一座座古香古色的傳統民居沿河而立;土墻斑駁,瓦黑如墨,石板路隨著(zhù)地勢蜿蜒成歲月最質(zhì)樸的樣子。遠處,一座廊橋和幾座傳統民居正在被修復。游客三五成群在村里散步。古村悠悠,歲月靜好。

誰(shuí)能想到,在這個(gè)閩東小山村的古舊樣貌下,潛藏著(zhù)咖啡館、畫(huà)室、音樂(lè )廳、書(shū)屋、藝術(shù)工作室等眾多“創(chuàng )客空間”。許多“新鮮”“沸騰”的創(chuàng )意在這里孵化成型。它們猶如蒲公英的種子,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)飄向外面的世界。

福建省古村保護達人”、屏南縣政協(xié)原主席周芬芳

親身參與并促成與“龍潭奇跡”的周芬芳,每次來(lái)到龍潭村都會(huì )感嘆它的變化。兩年間,這里從一個(gè)只有不足200位留守村民、了無(wú)生氣的破敗古村轉變成屏南文創(chuàng )之路上的先鋒和品牌。對于一個(gè)小村莊來(lái)說(shuō),所謂巨變,不過(guò)如此。

周芬芳在屏南縣從事傳統文化建筑保護工作已經(jīng)二十多年,從搶救四平戲,到搶救木拱廊橋,到研究和保護藥膳文化、黃酒文化紅色文化、甘國寶文化。她一直深深地為這片文化沃土自豪。但多年來(lái),她也見(jiàn)證了太多古村落的凋敝和傳統文化的消逝。

她從未像現在這樣感到內心充滿(mǎn)激情和力量,這般充實(shí)和暢快。“以前我們的保護是進(jìn)行救命式的保護,但現在我們不僅保護,還要振興,給村莊注入活力,探索發(fā)展的方向。我們在走一條全國都沒(méi)有走過(guò)的鄉村振興道路,一條從文化創(chuàng )意到文化創(chuàng )收,到文化創(chuàng )業(yè),到文化創(chuàng )富之路。”周芬芳說(shuō)。

龍潭村水系保持得非常好,民居倒影在水中,形成天然圖畫(huà)。

一套全新探索的完備制度迎來(lái)人才

寧德市副市長(cháng)、屏南縣委書(shū)記吳允明表示,屏南縣擁有豐富的傳統文化資源。這些年來(lái),屏南縣委、縣政府始終高度重視傳統文化遺產(chǎn)保護工作,并為之投入了大量人力、物力、財力,這些投入也得到了豐厚回報。很多在大城市有所建樹(shù)的文化學(xué)者、藝術(shù)家紛紛在屏南扎根,開(kāi)展藝術(shù)活動(dòng),并帶動(dòng)群眾參與進(jìn)來(lái),共建美好家園。對此,屏南縣委、縣政府搶抓機遇、搭建平臺、出臺政策,引領(lǐng)文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)發(fā)展,效果十分明顯。

寧德市副市長(cháng)、屏南縣委書(shū)記吳允明

“屏南縣的鄉村振興應該走一條和自己資源稟賦匹配的路。這是我們在經(jīng)過(guò)深入調研、反復論證后得出的結論。” 時(shí)任屏南縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王旭東說(shuō)。

屏南縣是福建省的一個(gè)欠發(fā)達的山區縣,鄉村發(fā)展緩慢,農村勞力外流較多。但也正因為“落后”,整個(gè)縣保存下一批國內少見(jiàn)的集中連片的保持傳統生產(chǎn)和生活方式的古村落。

時(shí)任屏南縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王旭東

2015年,林正碌的到來(lái),給這條探索之路開(kāi)拓了一個(gè)新方向——依靠文創(chuàng )助推脫貧攻堅和實(shí)現鄉村振興。于是,那些土墻、黑瓦、犁耙、鎬頭等傳統文化遺存成為讓屏南人引以為豪的稀缺資源。在龍潭村、四坪村、漈下村等走文創(chuàng )之路的村莊中,即便是坐在街邊的老嫗也能自豪地說(shuō)出“老房子好,文創(chuàng )好”的淳樸話(huà)語(yǔ)。

“在文創(chuàng )興村這條路上,幸運的是,我們本縣就有一批文化自覺(jué)和自信的干部和能人,以及有很好的文物保護的經(jīng)驗和基礎。但作為政府,我們非常愿意筑巢引鳳,廣納人才,多方探索。”王旭東表示。

修復后的粬埕與廊橋相連,與溪水相伴,成為龍潭酒文化的歷史見(jiàn)證。

屏南縣專(zhuān)門(mén)出臺各項“留人”政策:給予高端文創(chuàng )人才及團隊“特殊待遇”,實(shí)行縣領(lǐng)導掛鉤聯(lián)系、“一人一事一議”,并賦予文創(chuàng )人才在鄉村建設治理中足夠的話(huà)語(yǔ)權和主導權;創(chuàng )新返鄉創(chuàng )業(yè)獎補政策,對本地農民、返鄉駐創(chuàng )的“新村民”或企業(yè),給予5000元至30000元的開(kāi)辦補助和一定的租金補貼或稅費補助;修繕古建筑、整治農村人居環(huán)境、提升村級醫療服務(wù)、復辦村級小學(xué),增強新老村民的幸福感和歸屬感。

“政府很重要的作用便是把控方向、搭建平臺和引領(lǐng)趨勢。要推動(dòng)鄉村振興工作,我們需要‘不拘一格用人才’的魄力和勇氣。”王旭東表示,“我們也經(jīng)常跟各級同事說(shuō),對藝術(shù)家我們要有一顆包容的心。在把握大方向的前提下,應給予他們充分的決策權和信任度,給他們發(fā)揮的空間。同時(shí),做好服務(wù)和支持工作。”

龍潭村雨廊改造前后

2011年,屏南縣就成立了古村落保護協(xié)會(huì );2015年,由屏南縣傳統村落保護與發(fā)展工作領(lǐng)導小組組織領(lǐng)導文創(chuàng )工作;2016年,成立了屏南縣村落文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導小組,由縣長(cháng)擔任組長(cháng);2017年,成立了傳統村落文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)項目指揮部,實(shí)行項目化運作,由縣委書(shū)記、縣長(cháng)擔任總指揮長(cháng),以傳統村落文化創(chuàng )意為發(fā)軔平臺,發(fā)展文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè),促進(jìn)文創(chuàng )與傳統產(chǎn)業(yè)融合。

屏南縣引進(jìn)的古村活化人才:瑞典籍華人、藝術(shù)批評家程美信(左),藝術(shù)家林正碌(中),復旦大學(xué)副教授張勇(右)

《屏南縣促進(jìn)文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《文藝精品扶持獎勵辦法》等一系列指導性文件也相繼出臺。這些文件明確了文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)的戰略目標、產(chǎn)業(yè)布局、政策支持等事項。屏南每年還安排專(zhuān)項預算資金1000萬(wàn)元,用于文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)引導、扶持和孵化,推動(dòng)文創(chuàng )人才和企業(yè)集聚。

屏南縣逐漸探索形成了“黨委政府+藝術(shù)家+村民+古村+互聯(lián)網(wǎng)”的傳統村落文創(chuàng )發(fā)展模式。2017年9月,屏南摘得“中國傳統村落文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣”殊榮;2018年,屏南順利脫貧“摘帽”,其傳統村落保護和活化利用推動(dòng)鄉村振興的相關(guān)經(jīng)驗做法得到福建省住建廳的高度肯定并向全省推廣,引發(fā)了各界廣泛關(guān)注。

碧水如鏡,倒映出龍潭村的如畫(huà)美景和美好生活。

一個(gè)三級聯(lián)動(dòng)組織闖出一條新路

在屏南走文創(chuàng )之路的幾個(gè)試點(diǎn)古村中,龍潭村屬于“后起之秀”。這個(gè)位于屏南縣東部的小山村,與閩地很多村莊一樣平凡,甚至更偏遠,資源更匱乏。但從2017年至今,僅用2年多的時(shí)間,龍潭村就成為屏南縣文化興村政策中落地效果最好、造血能力最強的村莊,并由此總結和開(kāi)創(chuàng )了鄉村振興的“龍潭模式”。

“龍潭村交通不便,基礎條件也不突出,當初很多人不理解我們?yōu)楹芜x擇這個(gè)村。但正因為她的普通,我們想通過(guò)文創(chuàng )之路來(lái)試試。如果在這樣的村莊做出了成績(jì),那就更具現實(shí)價(jià)值和深遠意義。”王旭東說(shuō)。

福建省委黨校、省行政學(xué)院副校院長(cháng)徐小佶,時(shí)任屏南縣委副書(shū)記、縣長(cháng)王旭東為龍潭黨校與教學(xué)基地揭牌。

鄉村振興需要各方力量的參與,更需要鄉村本身的內生動(dòng)力。在縣政府的前期考察過(guò)程中,龍潭村所在的熙嶺鄉的干部和龍潭村的干部、群眾強烈并積極地表達了改變鄉村現狀的愿望。他們向縣領(lǐng)導表示,小鄉村也想有一番大作為。為了爭取文創(chuàng )試點(diǎn)的機會(huì ),熙嶺鄉政府迅速下?lián)?0萬(wàn)元,動(dòng)員龍潭村的干部群眾,進(jìn)行了為期一個(gè)多月的衛生大整治,共清理出200多噸垃圾。

而對于像林正碌這樣的藝術(shù)家或專(zhuān)家來(lái)說(shuō),他們之所以能安心留下來(lái),很大原因是因為這里的鄉村干部上下一心、干實(shí)事的政風(fēng)和健康良好的創(chuàng )業(yè)環(huán)境。

“比青山綠水還寶貴的是政府的理解、支持。”屏南縣傳統村落文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)總策劃林正碌如是說(shuō),“屏南縣的領(lǐng)導和基層干部給予我們充分的尊重、信任及大力的配合和支持,這是我走過(guò)全國那么多地方,最終決定在屏南扎根的重要原因之一。”

林正碌在龍潭公益藝術(shù)教育中心內授課。

屏南縣、鄉、村的干部和群眾都非常珍惜這次歷史性的機遇。為保障文創(chuàng )之路順利健康發(fā)展,屏南縣統籌和集中了縣域行政、經(jīng)濟、政策資源,成立了以縣委、縣政府主要領(lǐng)導擔任總指揮長(cháng)的傳統村落文創(chuàng )產(chǎn)業(yè)項目指揮部,并抽調精干力量推進(jìn)全縣文創(chuàng )工作,構建縣、鄉、村三級力量齊抓共管、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

“福建省、寧德市、屏南縣政府領(lǐng)導給了我們非常大的支持和信任。”龍潭村駐村書(shū)記夏興勇表示,“我們的村民這兩年不僅收入多了,而且長(cháng)了見(jiàn)識,更自信了。省級、市級、縣級領(lǐng)導是我們村的常客,藝術(shù)家、導演、作家都成為我們的‘新村民’。”

屏南縣文創(chuàng )推進(jìn)鄉村振興(龍潭)現場(chǎng)會(huì )

就這樣,沉寂多年的龍潭村熱鬧起來(lái)了。

吳允明副市長(cháng)經(jīng)常到龍潭調研文創(chuàng )與鄉村振興工作,王旭東縣長(cháng)被大家戲稱(chēng)為“龍潭王”,周芬芳主席2018年就去了龍潭村53次。縣里分管的領(lǐng)導經(jīng)常駐扎在村里。縣文創(chuàng )辦更是提供跟蹤式服務(wù)。小小的龍潭村像一塊磁鐵,時(shí)刻吸引和牽絆著(zhù)各級干部的心。

龍潭村不是景區,而是意在建設成比傳統農村擁有更高級的生活方式和創(chuàng )業(yè)方式的生機勃勃的村莊。

一場(chǎng)敢于創(chuàng )新的鄉村改造

文創(chuàng )興村的道路沒(méi)有多少經(jīng)驗可以借鑒,屏南縣只能在實(shí)踐中摸索和創(chuàng )新。

習近平總書(shū)記提出,“擺脫貧困首要意義并不是物質(zhì)上的脫貧,而是在于擺脫意識和思路的貧困”,強調“扶貧先扶志”“扶貧必扶智”。

屏南縣走文創(chuàng )扶貧和振興鄉村的第一步便是改變村民的觀(guān)念,增強他們的自信。龍潭村選送了30多位村民作為“文創(chuàng )種子”到屏南縣雙溪鎮安泰藝術(shù)城跟隨林正碌老師學(xué)習畫(huà)畫(huà),由政府補貼食宿費用。

屏南縣副縣長(cháng)張仁壽

“我們把村民送去學(xué)習畫(huà)畫(huà),主要目的并不是讓他們成為畫(huà)家、藝術(shù)家。而是希望他們在學(xué)習畫(huà)畫(huà)的同時(shí)打開(kāi)眼界和心扉,更好地與外來(lái)人相處與溝通,增強自信,為將來(lái)‘新村民’到龍潭實(shí)現‘軟著(zhù)陸’做好鋪墊。”屏南縣副縣長(cháng)張仁壽解釋。

但是,要讓臉朝黃土背朝天的農民放下鋤頭,拿起畫(huà)筆談何容易。為此,龍潭村的村干部們帶頭去學(xué)習,還不斷勸導親友和村民去。幾個(gè)月后,學(xué)畫(huà)歸來(lái)的村民們面貌一新,也更加理解村莊走文創(chuàng )之路的重要性。

龍潭村七旬老人拿起畫(huà)筆畫(huà)古村。

對于屏南這個(gè)欠發(fā)達縣來(lái)說(shuō),資金是另一大難題。屏南縣改變了以財政資金為主的投入模式,創(chuàng )新推行了“文創(chuàng )搭臺、市場(chǎng)唱戲”的模式,通過(guò)市場(chǎng)化方式直接籌集了2500萬(wàn)元資金。其中,龍潭村探索出“老屋認租15年”的新模式,即由村委會(huì )建立中介平臺,從祖居戶(hù)中流轉舊民居,再按一定標準租賃給“新村民”使用15年。然后由新村民出資修繕、駐創(chuàng )藝術(shù)團隊負責設計、村委會(huì )代為建設。這種模式高效簡(jiǎn)約,統一了標準,避免了新老村民之間的糾紛,新移民直接“拎包入住”即可。更為重要的是,解決了這些傳統民居的修繕和活化問(wèn)題。

為了降低修繕成本,讓每一分錢(qián)都發(fā)揮最大價(jià)值,龍潭村還大膽地創(chuàng )新了項目的管理模式,即沒(méi)有采取招投標的方式,而是采用投工投勞及“工料法”計算工程成本。按照這種模式,整個(gè)修繕過(guò)程大大節約了材料和人工成本,也提高了建設效率。

龍潭村的不協(xié)調建筑拆除前后

不走招投標并不意味著(zhù)放松管理。龍潭村所在的鄉黨委、政府摸索出一套符合“工料法”特點(diǎn)和農村實(shí)際的管理規范,出臺了《熙嶺鄉文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目建設實(shí)施細則》《熙嶺鄉文化創(chuàng )意產(chǎn)業(yè)項目財務(wù)核算實(shí)施細則》和《熙嶺鄉人民政府關(guān)于規范村級自建工程材料采購票據使用的通知》等文件,從管理機構及崗位職責、建設程序、建設管理、財務(wù)管理與監督、安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行系統規范。目前,屏南縣采用“工料法”建成或在建的10萬(wàn)元以上的村級項目有79個(gè)。據測算,光前期工作時(shí)間就節約出兩個(gè)月,效果顯著(zhù)。這種方式的相關(guān)經(jīng)驗目前已經(jīng)被吸收到福建省委、省政府《關(guān)于堅持農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的實(shí)施意見(jiàn)》中,并入選住建部鄉村營(yíng)建優(yōu)秀實(shí)例。

去年10月,龍潭村成為福建省首個(gè)踐行“居住證”制度的村莊。首批10位“新村民”高興地領(lǐng)到了當地公安部門(mén)發(fā)放的居住證。領(lǐng)證后,“新村民”與“老村民”一樣享受醫保、社保等待遇。

一門(mén)一窗,窺見(jiàn)龍潭村不一樣的水墨圖景。

一個(gè)有選擇的古村

張仁壽副縣長(cháng)坦言,他們沒(méi)有想到龍潭村會(huì )這么快紅起來(lái)。這是一個(gè)有點(diǎn)美麗又有點(diǎn)苦惱的意外。他們當初引進(jìn)“新村民”時(shí),不管是他們的年齡、職業(yè)以及未來(lái)的創(chuàng )業(yè)計劃,都是有嚴格的篩選標準的。他們希望在龍潭建設一個(gè)比傳統農村擁有更高級的生活方式和創(chuàng )業(yè)方式的生機勃勃的村莊,一個(gè)最有情懷、最具活力的鄉村家園,而不是一個(gè)景區、一個(gè)景點(diǎn),甚至是一個(gè)退休養老的康養地。

這種觀(guān)念深深植入到了龍潭村的每一位基層干部和村民的思想中。

文創(chuàng )猶如一扇窗,沖破了古村與外界的壁壘,也打開(kāi)了城里孩子與鄉村孩子的心。

去年國慶期間,紅起來(lái)的龍潭村突然涌進(jìn)300多名游客。這么多人的住宿問(wèn)題愁壞了村干部們。最終仰賴(lài)新老村民騰出自家的床位才化解了危機。

如今,龍潭村每天都有游客慕名而來(lái)。逢節假日和活動(dòng)日,更是熱鬧。鄉里和村里的干部們每天都會(huì )關(guān)注游客情況。但不同于很多古村鎮政府認為游客多多益善,他們在意的是有沒(méi)有大巴車(chē)進(jìn)來(lái),有沒(méi)有人聲喧鬧。

村里的一瓦一木都有生命的韻律在流淌,讓人駐足。

“我們村不是旅游景點(diǎn),畢竟我們這個(gè)小村莊不到半小時(shí)就逛完了。我們歡迎喜歡鄉村的客人來(lái),但是又不希望太多人來(lái)。人一多,就變味了,長(cháng)久不了。”開(kāi)民宿的老村民陳大爺說(shuō)。

龍潭村紅得有點(diǎn)猝不及防。不管是政府還是村民都在積極地適應中。“新村民”和游客的到來(lái),帶來(lái)了用電量的激增、快遞量的激增。對于剛剛迎來(lái)“新生”的龍潭村來(lái)說(shuō),這些都是新的需要探索的課題。

窗外美景,窗內人生。

一批扎根古村換群眾真心的干部

龍潭村活了,關(guān)鍵是人心又聚攏起來(lái)了。新老村民從認屋到認親,干部和群眾從談心、交心到同心。整座村莊處處流露出濃濃的鄉情。而這份情義正是“龍潭模式”成功的基石,也是這種模式生命力的最頑強之處。

夏興勇經(jīng)常跟人說(shuō):“我小時(shí)候家里條件不好,是吃百家飯長(cháng)大的。如今,來(lái)到龍潭村,我又吃起了百家飯。”這位軍人出身的“硬漢”村干部經(jīng)常被老百姓感動(dòng)得不知如何言語(yǔ)。

龍潭村駐村書(shū)記夏興勇

清晨,他走在村里,經(jīng)常被“老村民”熱情地邀請到家里喝蛋茶,也經(jīng)常被“新村民”留下吃飯。有一次,他正在村里開(kāi)會(huì ),村里一位80多歲的婆婆托人給他打了好幾通電話(huà),說(shuō)有事請他去家里一趟。開(kāi)完會(huì ),他急急忙忙趕過(guò)去。進(jìn)門(mén)后,婆婆卻讓他坐下,顫巍巍地從廚房里端出一鍋燉好的豬蹄,讓他一定當著(zhù)自己的面吃完。

真心換真心,群眾的感謝是對這些基層干部工作最大的認可。無(wú)論白天還是晚上,無(wú)論新老村民是生病住院還是修水電,夏興勇等村干部的電話(huà)從不關(guān)機,隨叫隨到。

陽(yáng)光下,村內的老嫗相談?wù)龤g。

“就算是兄弟姐妹都會(huì )有磕磕碰碰,“老村民”之間會(huì )有,新老村民之間也會(huì )有。但關(guān)鍵是,我們所有村民都想讓這個(gè)村莊更好,他們愿意包容和妥協(xié),也信任我們的工作。”夏興勇說(shuō)。在這條探索之路上,村干部和新老村民同心協(xié)力,攜手前行,才有了龍潭村的今天。

去年,村里一位七旬老人流鼻血不止,急壞了整個(gè)村莊的人。村干部和新老村民一起送他到寧德市搶救。得知老人需要獻血小板,整個(gè)村里的人又一起趕去醫院驗血。最終,只有夏興勇的血型匹配,及時(shí)挽救了這位老人的生命。在龍潭村,不管是誰(shuí)提到這件事,臉上都露出感動(dòng)和自豪的神情。

龍潭村黨支部書(shū)記兼村委會(huì )主任陳孝鎮在村里修理電路。

縣里和鄉里,乃至福建省的領(lǐng)導們也經(jīng)常到村里拜訪(fǎng)新老村民,和他們吃住在一起,了解他們的想法和需求。去年大年三十晚上,周芬芳在雙溪鎮和畫(huà)友們一起吃年夜飯。大年初一一早又趕到龍潭村,和新老村民一起慶祝新年

所有新老村民,談及龍潭言必稱(chēng)“我們村”,談及這些基層干部,必成“我們書(shū)記”“我們縣長(cháng)”“我們主席”。小小的龍潭村,在經(jīng)歷時(shí)代大潮的陣痛后,如今又以新的形勢凝聚在一起。

龍潭小學(xué)的教師和孩子們

文/ 王盼

圖/李忠民 夏興勇 王盼 吳明峰 張崢嶸 李銳 張璘琳 卓育興 李慶如

責編/方千春

本文選載自《中華民居》雜志 NO.175 期。歡迎轉發(fā),轉發(fā)請在文章開(kāi)頭顯眼處注明中華民居公眾號名稱(chēng)。

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