朔州市平魯區磚井村
發(fā)布時(shí)間:2018-03-16 來(lái)源：中國當代新聞網(wǎng)
山西朔州平魯區榆嶺鄉磚井村，地處平魯區東南工礦發(fā)展區，地下煤炭資源豐富。國家重點(diǎn)煤炭企業(yè)—中煤平朔東露天煤礦于2008年在榆嶺鄉轄區開(kāi)工建設，榆嶺鄉喬前村、喬后村、磚井村、薛家港村、南洼村等村的部分土地被列在第一批征收范圍。自2009年至2013年3月，屬于平魯區榆嶺鄉磚井村集體的所有土地（包括：村民的口糧地、承包地、宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等）全部被平朔東露天煤礦征用。
據榆嶺鄉磚井村村民委員會(huì )于2011年5月29日印發(fā)的《榆嶺鄉磚井村耕地分配公示冊》（編號001-280號）中顯示（村中宅基地、交通用地、墳地、退耕還林地以及其它未利用土地等未作公示，且該被征地補償至今不知去向）磚井村已發(fā)包到戶(hù)的耕地總面積為4882.66畝。但據朔州市陽(yáng)光農廉網(wǎng)公布的磚井村耕地面積卻僅為3308畝。
磚井村村情概況
平魯區榆嶺鄉磚井村簡(jiǎn)介 磚井村位于榆嶺鄉東南方向，距鄉政府大約有1.5公里，交通相當便利。全村共264戶(hù)，總人口1405人，其中有黨員19人，現有耕地3308畝。村民經(jīng)濟收入主要以種植業(yè)為主，主要種植土豆，蕎麥，莜麥，經(jīng)濟作物有胡麻，黑豆等。村內有相當一部分人，年齡在20-46歲之間，在外務(wù)工，他們大部分從事運輸業(yè)，還有相當一部分人在附近煤礦企業(yè)、車(chē)隊打工。 近年來(lái)在...土地被征后，全體磚井村村民誰(shuí)都沒(méi)有料到，本應依法足額發(fā)放給村民的被征地補償費（包括：土地補償費、安置補助費和青苗補償費），卻遭到了平魯區政府和村支書(shū)李偉的大額截留、挪用或貪污。朔州市平魯區人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號）《關(guān)于中煤平朔煤業(yè)有限責任公司征地搬遷安置、補償意見(jiàn)》一、征用土地補償（根據晉政發(fā)【2009】38號文件精神）1、耕地的補償（1）征收所涉村莊的耕地，補償標準按照畝產(chǎn)值1311元的28倍執行，其中：青苗補償費1倍、安置補助費18倍、土地補償費9倍。
經(jīng)核對，朔州市平魯區人民政府文件（平政發(fā)【2010】131號）與山西省人民政府文件（晉政發(fā)【2009】38號）《關(guān)于公布實(shí)施全省征地統一年產(chǎn)值標準的通知》（下稱(chēng)：《通知》）公布的朔州市平魯區東南工礦發(fā)展區征地統一年產(chǎn)值標準和補償倍數完全一致。
按照平政發(fā)【2010】131號第一項第一款和晉政發(fā)【2009】38號公布的朔州市平魯區東南工礦發(fā)展區征地統一年產(chǎn)值標準1311元/畝的28倍（包括：土地補償9倍+安置標準18倍+青苗補償1倍）計算，榆嶺鄉磚井村的4882.66畝被征耕地補償費總額應為(年產(chǎn)值標準1311元/畝*補償倍數28倍*被征收面積4882.66畝)179232683.28元。其中：
一、土地補償費：（年產(chǎn)值標準1311元/畝*補償倍數9倍*被征面積4882.66畝）57610505.34元；
二、安置補助費：（年產(chǎn)值標準1311元/畝*補償倍數18倍*被征面積4882.66畝）115221010.68元；
三、青苗補償費：（年產(chǎn)值標準1311元/畝*補償倍數1倍*被征面積4882.66畝）6401167.26元。
然而，據磚井村村民反映，平魯區人民政府在向榆嶺鄉磚井村委會(huì )撥付上述被征地補償費時(shí)，將本屬于磚井村全體耕地承包戶(hù)的所有被征地補償費中的土地補償費57610505.34元全部截留或已挪用。
山西省人民政府令第182號《山西省征收征用農民集體使用土地征地補償費分配使用辦法》（下稱(chēng)《辦法》）
按照《辦法》之規定計算：應分配給磚井村全體耕地承包戶(hù)的80%土地補償費約為（57610505.34元*80%）46088404.27元；留給村集體經(jīng)濟組織的20%土地補償費約為（57610505.34元*20%）11522101.07元。但是,作為平魯區全區人民衣食父母的平魯區政府,竟公然不執行山西省人民政府令第182號《辦法》的有關(guān)規定，反大額截留、挪用磚井村村民土地補償費的做法，顯然是一種政府帶頭抗令違規侵犯群眾切身利益的職能、職務(wù)犯罪行為。不僅如此,由于平魯區政府的帶頭抗令,還引發(fā)了榆嶺鄉政府和磚井村干部的上行下效、大肆掠奪。
已知平朔東露天煤礦依法征收磚井村村民耕地總面積為4882.66畝，其被征地補償費總額為179232683.28元，減去被平魯區政府截留的土地補償費57610505.34元，剩余的安置補助費115221010.68元、青苗補償費6401167.26元之和應為（115221010.68元+6401167.26元）121622177.94元。
然而，據磚井村村民提供的《榆嶺鄉磚井村搬遷補償費用明細表》（第1-24頁(yè)）中顯示，其安置補助費、青苗補償費發(fā)放僅為2600.94畝、64786814.46元。其余的（4882.66畝-2600.94畝）2281.72畝安置補助費、青苗補償費【2281.72畝*年產(chǎn)值標準1311元/畝*（安置補助18倍+青苗補償1倍）】56835363.48元，至今去向不明。
眾村民懷疑，第九屆磚井村黨支部書(shū)記李偉（已連任了第十屆）和第九屆村主任石軍（第十屆落選）伙同時(shí)任榆嶺鄉黨委、政府負責人存有重大挪用、揮霍、貪污嫌疑。
山西省人民政府令第182號《辦法》第八條 征收或者征用農村土地的，必須依法辦理征地手續并及時(shí)足額支付征地補償費。
任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、拖欠征地補償費。第二十條 農村集體經(jīng)濟組織及其負責人違反本辦法規定分配使用征地補償費用的，由縣級以上人民政府農業(yè)、農經(jīng)等有關(guān)部門(mén)責令改正；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十一條 國家機關(guān)工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，侵占、挪用、拖欠征地補償費尚未構成犯罪的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
據山西新聞網(wǎng)訊，1月8日山西省人民檢察院消息：“今年我省檢察機關(guān)將加大查辦農民群眾身邊的職務(wù)犯罪案件力度，切實(shí)解決老百姓身邊的腐敗問(wèn)題，特別是要嚴厲打擊“小官大貪”，堅決遏制侵犯群眾切身利益的職務(wù)犯罪。
我省各級檢察機關(guān)將堅持有貪必肅、有腐必反、有案必辦，保持查辦職務(wù)犯罪的高壓態(tài)勢。突出查辦大案要案，查辦領(lǐng)導機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導干部的職務(wù)犯罪，查辦發(fā)生在國企國資改革以及能源、交通、國土、投資、脫貧攻堅等領(lǐng)域的職務(wù)犯罪，查辦非法集資、黑惡勢力犯罪背后的職務(wù)犯罪；加大懲治行賄犯罪力度，突出查辦行賄犯罪大案要案、窩案串案，堅決鏟除“圍獵”官員、政商勾結、利益輸送的土壤，努力營(yíng)造廉潔發(fā)展的氛圍。”
那么，對于山西省朔州市平魯區人民政府、榆嶺鄉人民政府、磚井村第九屆村兩委會(huì )負責人大額截留、挪用、揮霍或貪污磚井村村民被征地補償費的職務(wù)侵占行為，是否能夠得到上級司法機關(guān)的嚴厲打擊？轉井村全體失地農民在此拭目以待！
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