解放天津后四個(gè)月完成接管
天津解放后，為順利接管天津這座中國第二大工商業(yè)城市，按照黨中央的指示，中共天津市委、市人民政府、市軍管會(huì )結合實(shí)際，創(chuàng )造性地開(kāi)展了一系列卓有成效的接管工作，從而在較短時(shí)間里，勝利完成了完整接管天津的歷史使命，為中國共產(chǎn)黨城市接管工作增添了重要內容，創(chuàng )造了豐富經(jīng)驗。
7400名干部籌備接管天津
1948年11月18日，中共中央軍委決定發(fā)起平津戰役。為順利接管天津這座中國第二大工商業(yè)城市，11月20日，中共中央軍委指示東北局：“請黃克誠以盡快速度結束工作，率干部隨東北野戰軍南下，黃并準備擔任天津軍管會(huì )主任兼天津市委書(shū)記。”當時(shí)，任中共冀察熱遼分局書(shū)記兼冀察熱遼軍區政治委員的黃克誠接到中央指示，火速率一批干部入關(guān)，其中包括由周恩來(lái)和陳云從沈陽(yáng)抽調的30多名干部。此時(shí)，黃克誠47歲。
黃克誠到天津任職，是毛澤東的提議。在毛澤東看來(lái)，打天津是東北野戰軍的部隊，因此選派一名有威望的東北部隊領(lǐng)導干部主持軍管會(huì )工作，有利于天津的穩定和工作展開(kāi)。同時(shí)，黃克誠沉穩、老練的性格，以及長(cháng)期具有的黨政軍工作經(jīng)歷和開(kāi)創(chuàng )新局面的能力，則是最佳人選。
隨后，黨中央確定了接管天津的組織機構和組成人員。任命黃克誠為中共天津市委書(shū)記兼軍事管制委員會(huì )主任，黃敬為市委第一副書(shū)記、軍事管制委員會(huì )副主任兼天津市市長(cháng)，黃火青任第二副書(shū)記。隨后，抽調中共中央華北局、華北人民政府、石門(mén)市委、渤海區黨委、冀魯豫區黨委等部門(mén)的干部共7400余人，此外還有之前為保存力量從天津撤到勝芳的地下黨員；各區黨委黨校和大學(xué)學(xué)生；少數工人積極分子，他們集結勝芳地區，進(jìn)行接管天津的各項準備工作。
硝煙未散接管工作啟動(dòng)
1949年1月14日，天津攻堅戰發(fā)起的同時(shí)，黃克誠與黃敬率接管天津的7400余名干部進(jìn)入天津戰役指揮部所在地——楊柳青。1月15日15時(shí)許天津解放。當日下午16時(shí)后，黃克誠冒著(zhù)還未散盡的硝煙，率領(lǐng)軍管會(huì )干部進(jìn)入天津，在地下黨組織配合下，開(kāi)始對天津進(jìn)行全面接管。
今天的承德道12號即當年天津市軍事管制委員會(huì )進(jìn)城初期的舊址。它的前身為法國公議局（后習慣稱(chēng)為公議大樓），抗戰勝利后，這里是美軍駐津海軍陸戰隊司令部，曾舉行過(guò)日本侵略軍投降儀式。解放后，這里先后為天津圖書(shū)館、天津藝術(shù)博物館等文化場(chǎng)所所在地。一周后，軍管會(huì )遷至迪化道張園（今鞍山道59號）辦公。這里原為國民黨天津警備司令部政工處（一說(shuō)為國民黨天津警備司令部特刑庭）所在地。
天津軍管會(huì )的管轄范圍除市區外，東至塘沽、大沽，西至楊柳青，南至靜海，北至楊村，統一軍事、政治、經(jīng)濟、文化等管制工作。軍管會(huì )下設辦公廳、行政部、接管部、文教部、市政接管處及塘（沽）大（沽）軍管分會(huì )、天津市糾察總隊。軍管會(huì )由中國人民解放軍平津前線(xiàn)司令部領(lǐng)導，成員為黃克誠、譚政、黃敬、黃火青、王世英、許建國、李聚奎、鐘偉、袁升平，王世英為參謀長(cháng)。
72年前，剛剛解放的天津滿(mǎn)目瘡痍，百廢待興。擺在全體接管干部面前的關(guān)鍵問(wèn)題是迅速肅清反動(dòng)殘余勢力，接收并管理一切公共機關(guān)、公共產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)艱苦不懈的奮斗，很快蕩滌了一切污泥濁水，經(jīng)濟社會(huì )等各方面得到明顯變化，在較短時(shí)間內迅速恢復了戰爭創(chuàng )傷。
城市接管的“天津方式”
在接管工作順利進(jìn)行的同時(shí)，軍管會(huì )首先把關(guān)乎國計民生的工作列為頭等大事。為盡快恢復人民正常生活，15日18時(shí)，在對冀北電力公司天津分公司所屬的兩個(gè)發(fā)電所和一個(gè)變電所實(shí)施軍管后，即行開(kāi)始發(fā)電。16日，天津第一發(fā)電廠(chǎng)復工發(fā)電，全市供電恢復。解放當天，天津自來(lái)水廠(chǎng)和濟安自來(lái)水公司向市民供水，23日，市區供水全面恢復正常。至1月21日，天津市菜市場(chǎng)全部開(kāi)業(yè)，糧食、蔬菜源源入市，一般物價(jià)漸趨穩定，人心安定。人民銀行公布兌換金圓券比價(jià)，天津分行通告優(yōu)待兌換辦法。市貿易公司糧油部開(kāi)始配售面粉。郵局開(kāi)始營(yíng)業(yè)，各處電話(huà)大部分通話(huà)。17日，電車(chē)開(kāi)始通行。18日，公共汽車(chē)大部恢復通車(chē)。至23日，7條有軌電車(chē)通車(chē)，25日各路全線(xiàn)通車(chē)。20日，各醫院相繼開(kāi)業(yè)。2月3日，全市公立、私立大、中、小學(xué)相繼開(kāi)學(xué)。至5日已有350余所各類(lèi)學(xué)校正式復課。8日，南開(kāi)大學(xué)正式復課。
天津解放后已臨近中國傳統節日——春節。為了使廣大市民過(guò)好解放天津后第一個(gè)春節，軍管會(huì )頒布《暫時(shí)工資發(fā)放辦法》。各工廠(chǎng)、郵政、電信、鐵路及技術(shù)機關(guān)，1月份工資折成人民券發(fā)放，采取現金與實(shí)物按比例形式配給，因此受到廣大市民的歡迎。此后，他們親切地稱(chēng)這些接管干部為“進(jìn)城干部”，這種稱(chēng)呼一直延續到今天。
根據天津地下黨提供的重要情報，按照“各按系統、自上而下、原封不動(dòng)、先接后管”的方針，接管工作進(jìn)展順利。至2月中旬，共接管?chē)顸h天津市政府及所屬機關(guān)、其他單位737個(gè)。其中機關(guān)、醫院316處，工廠(chǎng)115個(gè)，倉庫165處，大專(zhuān)院校7所，中學(xué)12所，小學(xué)122所。在近一個(gè)月時(shí)間里，天津工商業(yè)陸續開(kāi)工復業(yè)，穩定了社會(huì )秩序和人民生活，迅速恢復了城市功能。共產(chǎn)黨人以自己的實(shí)際行動(dòng)向天津人民交出了合格的答卷，創(chuàng )造了我黨在城市接管工作中的“天津方式”。
1949年5月，黃克誠到北平，向毛澤東匯報了接管天津及城市民主改革等情況。毛澤東對4個(gè)多月來(lái)天津軍管會(huì )的工作給予充分肯定。就在這次匯報后，黃克誠被任命為湖南省委書(shū)記兼湖南省軍區司令員、政治委員。1949年6月，根據黨中央指示，黃敬兼任天津市軍事管制委員會(huì )主任，繼續領(lǐng)導天津市各項工作。
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