橫山區：織好山川?“綠被子”??鼓起百姓?“錢(qián)袋子”
連綿黃土坡，層巒疊嶂，滿(mǎn)目蒼翠；悠悠無(wú)定河，沃野千頃，風(fēng)光秀麗；層層疊疊的寬幅梯田，星羅棋布，蓬勃發(fā)展。如今的橫山，千山披彩，萬(wàn)壑疊翠，天藍水清……這一切，得益于38萬(wàn)橫山兒女數十年征沙治水的決心，得益于區委、區政府堅定踐行“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)論斷，得益于橫山把實(shí)施經(jīng)濟與生態(tài)并重、增綠與增收兼顧的綠化戰略。
全民動(dòng)員植綠 人進(jìn)沙退
橫山區位于陜西省西北部，毛烏素沙漠和黃土高原的接壤處。這里曾是西夏王國的締造者李元昊的故鄉，這里也是明末農民起義領(lǐng)袖李自成的生身之地，這里更是漢武帝屯兵蓄銳的牧馬場(chǎng)。兩千年前，這里曾經(jīng)“沃野千里，牛馬銜尾，群羊塞道”，然而歷經(jīng)千年戰火洗禮和人為墾殖，到明清時(shí)期，這里已是“四望黃沙，不產(chǎn)五谷”的不毛之地。橫山境內地貌以蘆河、無(wú)定河為界，北部為風(fēng)沙草灘區，約占全區總面積的32.3%；南部為丘陵溝壑區，約占總面積的51.3%；中部為蘆河、無(wú)定河等河谷川地，約占總面積的16.4%。沙區集中分布在無(wú)定河以北、蘆河以西。建國前，全區森林覆蓋率僅為0.4%，流動(dòng)沙丘連綿起伏，一望無(wú)際，流沙埋壓農田、道路、村莊的現象時(shí)有發(fā)生。建國后，橫山人民依照“南治土，北治沙，中治水”的部署開(kāi)展治沙造林運動(dòng)，一片片流沙得到初步治理，風(fēng)沙肆虐、沙進(jìn)人退的狀況逐步緩減。改革開(kāi)放以后，橫山加快治沙步伐，到20世紀80年代，植被覆蓋率達到20%左右。1998年，橫山被列為國家生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)縣，從此，林業(yè)投資力度加大，先后實(shí)施天然林防護、退耕還林、三北防護林、綠色通道、全民義務(wù)植樹(shù)等工程。2009年，全區造林保存面積達210萬(wàn)畝，林草覆蓋率達到32.3%。數十年來(lái)，一代又一代橫山兒女堅持不懈地防沙治沙、植樹(shù)造林，憑著(zhù)誓將沙漠變綠洲的決心，實(shí)現了“人進(jìn)沙退”的大逆轉。
驅車(chē)駛入橫山，道路兩旁“綠色走廊”如影相隨，常綠樹(shù)種與景觀(guān)樹(shù)木錯落搭配，自成風(fēng)景；公園里，綠地與水池交相輝映，草木豐隆，萬(wàn)紫千紅。近年來(lái)，區委、區政府立足長(cháng)遠，結合實(shí)際，以“統一規劃，合理布局，由近及遠，注重實(shí)效”為原則，確定了全區防沙治沙工作的總體規劃。以長(cháng)城沿線(xiàn)及沙區道路為框架，向兩側擴展，形成多條綠色林帶；以加快城鎮綠化步伐、改善城鎮氣候為目的，優(yōu)先安排城鎮周?chē)幕纳郴纳竭M(jìn)行較高標準的綠化；以治理沙塵源頭為重點(diǎn)，向沙漠開(kāi)戰，下大力氣啃掉多年來(lái)的“硬骨頭”——沙漠裸露地段。從2012年起，橫山區大力實(shí)施樟子松基地建設、千里綠色長(cháng)廊綠化、大沙遠沙飛播造林、河流渠道農田林網(wǎng)綠化、城鄉綠化、環(huán)榆林城防護林帶建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設、能源企業(yè)綠化等“八大綠化工程”，形成了綠色林帶相互連接、小城鎮綠化點(diǎn)星羅棋布、沙塵源頭重點(diǎn)治理的點(diǎn)、線(xiàn)、面結合的治理格局。在全面推進(jìn)的同時(shí)，對重點(diǎn)治理區重點(diǎn)投資、重點(diǎn)實(shí)施。面上造林栽植灌木適當減少投資，點(diǎn)上喬灌草結合、常綠樹(shù)種與落葉樹(shù)種混交，適當加大投資。對于相對集中的鄉鎮重點(diǎn)抓結合部造林，既集中連片形成了規模，又照顧到了各鄉鎮之間的項目平衡，起到良好的輻射帶動(dòng)作用。2011年以來(lái)，全區共完成人工造林15.5萬(wàn)畝，飛播造林7.5萬(wàn)畝，封山育林8.99萬(wàn)畝。現有林地面積260萬(wàn)畝，森林覆蓋率達34.6%，比建國初期提高了33.2個(gè)百分點(diǎn)。
重點(diǎn)工程興綠 逐綠得景
綠水青山就是金山銀山。數載汗水林成海，人勤山青滿(mǎn)眼綠。林業(yè)建設始終是橫山一道靚麗風(fēng)景，綠色的接力一代傳承一代。區委、區政府高瞻遠矚，以建設生態(tài)文明為目標，以“四個(gè)一”工程為抓手，以創(chuàng )建國家森林城市為契機，堅持“生態(tài)經(jīng)濟共贏(yíng)、人與自然和諧、山水城林相融、城市與農村互動(dòng)”的生態(tài)建設新模式，濃墨重彩地譜寫(xiě)出一曲生態(tài)建設新篇章。橫山人數十年播撒綠色的執著(zhù)，也贏(yíng)得了“國家生態(tài)建設重點(diǎn)縣”、“全國樟子松造林示范縣”、“全國防沙治沙先進(jìn)集體”、“三北防護林建設先進(jìn)集體”的美譽(yù),為全市成功創(chuàng )建國家森林城市貢獻了積極力量。
在橫山增加綠色版圖的過(guò)程中，樟子松當立頭功。它和紫穗槐組成混交林，成為橫山人圍剿黃色的最穩固的綠色版塊。雷龍灣樟子松造林示范區是全區最大的一個(gè)樟子松集中實(shí)施區，累計栽植樟子松324.4萬(wàn)株，造林面積6.8萬(wàn)畝，目前，該示范區內流沙已達到固定或半固定，喬灌草種群關(guān)系穩定，樟子松已郁閉成林；陜西無(wú)定河濕地省級自然保護區水域遼闊，風(fēng)光秀麗，水草豐盈，景色宜人，景觀(guān)隨季節變化呈現的千姿百態(tài)，塞上江南盡顯本色，展現出了一幅美妙的畫(huà)卷；橫山區臭柏自然保護區多年來(lái)在林業(yè)人堅持不懈加強保護下，這片天然林得到很好的生存和繁殖，已成為橫山森林版圖上的一個(gè)綠色標志，2001年被劃為市級自然保護區，現正在申請省級自然保護區；白界萬(wàn)畝森林公園地處橫山區白界鎮，距榆林市開(kāi)發(fā)區約15公里，公園規劃區域面積3.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率80%以上。如今，最早栽植的樟子松樹(shù)高達6米、胸徑15厘米左右，林內沙地已經(jīng)全部固定，形成了3萬(wàn)多畝喬灌結合、樹(shù)種多樣、四季常青、群落穩定的森林景觀(guān)，各種鳥(niǎo)類(lèi)、野雞、山雞和野兔隨處可見(jiàn)……園內常年空氣清新，萬(wàn)木崢嶸，環(huán)境幽靜，景觀(guān)獨特，是榆林周邊少有的康養、靜心之地；王坪萬(wàn)畝生態(tài)工程聯(lián)3鎮8個(gè)行政村，該示范區規劃治理總面積30000多畝，基本完工……截至目前，全區累計完成退耕還林人工造林96.46萬(wàn)畝，建成萬(wàn)畝以上的點(diǎn)5個(gè)，千畝以上的點(diǎn)40多個(gè)，成為沙地生態(tài)建設的亮點(diǎn)。
樟子松、臭柏、紫穗槐、沙打旺……橫山林業(yè)人用它們在毛烏素沙漠的南緣締造了一個(gè)沙漠治理的奇跡。經(jīng)過(guò)各個(gè)階段的治理，昔日連綿起伏、一望無(wú)際的流動(dòng)沙丘，如今沙漠綠洲相間分布；過(guò)去百畝、千畝的小片林，已連接成萬(wàn)畝或十萬(wàn)畝以上的大片林，沙區喬、灌、草，帶、片、網(wǎng)相結合的生物防護體系已初具規模，使60多萬(wàn)畝農田、1000多公里道路、230多個(gè)村莊得到有效保護；境內河流含沙量逐漸下降，揚沙天氣逐年減少，沙區多年不見(jiàn)的野生動(dòng)物又頻繁出沒(méi)，生態(tài)效益明顯。
林業(yè)產(chǎn)業(yè)護綠 點(diǎn)綠成金
培育生態(tài)林，筑牢橫山大地的綠色屏障；栽下經(jīng)濟林，建起脫貧致富的綠色銀行。民以食為天，在“綠”底色上做“生態(tài)+”的大文章，真正打通“綠水青山”與“金山銀山”的時(shí)空隧道，橫山林業(yè)人堅持“兩手抓”,既要織好山川秀美的“綠被子”，也要鼓起百姓致富的“錢(qián)袋子”，確保林業(yè)精準扶貧工作穩得住、能增收、可致富,確保在一個(gè)戰場(chǎng)上打贏(yíng)生態(tài)文明建設和脫貧攻堅兩場(chǎng)戰役。
脫貧攻堅戰役打響以來(lái)，橫山區不僅在貧困村積極落實(shí)林業(yè)項目，支持貧困村發(fā)展，還通過(guò)堅持扶貧開(kāi)發(fā)與生態(tài)保護并重，大力發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng )新生態(tài)扶貧方式增綠增收。一是把治沙造林與扶貧重點(diǎn)工程結合起來(lái)。在不減少實(shí)施面積，不降低造林標準，不重復投資的前提下，實(shí)行項目捆綁、資金整合，統一規劃設計，統一投資標準，統一組織施工、統一質(zhì)量要求。二是把造林工程與生態(tài)農業(yè)科技示范區建設結合起來(lái)。堅持典型示范、干部蹲點(diǎn)、政策引導、扶持傾斜的辦法，共完成造林12000畝，道路綠化20公里。三是把治沙造林與封禁管護結合起來(lái)。在1998年實(shí)行封山禁牧的基礎上，制定完善各項政策措施，成立封山禁牧領(lǐng)導小組和封山禁牧督查隊，確保了全區造林成果。四是把治沙造林與發(fā)展畜牧業(yè)結合起來(lái)。在工程規劃中，把工程建設同舍飼養羊產(chǎn)業(yè)緊密結合起來(lái)，盡量多設計一些喬、灌、草混交林，在灌木選擇上多栽一些紫穗槐、桑樹(shù)等可作飼料的樹(shù)種，積極培育草源、發(fā)展羊產(chǎn)業(yè)，走出了一條林牧一體化協(xié)調發(fā)展的新路子，為全區封山禁牧、舍飼養羊提供了保證。目前，全區人工種草保存面積120萬(wàn)畝，林業(yè)扶持養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)180戶(hù)，發(fā)展養羊專(zhuān)業(yè)村26個(gè)、養羊專(zhuān)業(yè)戶(hù)1260戶(hù)，全區羊子存欄數由禁牧前的20萬(wàn)只提高到202.4多萬(wàn)只，羊產(chǎn)業(yè)已成為四大主導產(chǎn)業(yè)之一。五是產(chǎn)業(yè)扶貧與精準幫扶相結合，對全區93個(gè)貧困村進(jìn)行綠化美化，實(shí)施生態(tài)效益補償扶貧、退耕還林工程扶貧、生態(tài)公益崗位就業(yè)扶貧等，全區18個(gè)鄉鎮、辦事處的生態(tài)效益補償金都通過(guò)“一卡通”方式足額兌現到農戶(hù)手中，2016年至2019年全區共聘用護林員396名。
造林成果有效地促進(jìn)了沙區社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展，各種林副產(chǎn)品滿(mǎn)足了沙區群眾的多種需要，并成為其創(chuàng )收的主要來(lái)源，山地蘋(píng)果、核桃、大扁杏等品牌叫響；檸條、沙打旺、花棒、踏郎、紫穗槐等林木種子年產(chǎn)達420多萬(wàn)公斤，遠銷(xiāo)“三北”地區十幾個(gè)省、區，年均銷(xiāo)售額4000多萬(wàn)元；實(shí)行封山禁牧舍飼養羊后，沙區栽種的紫穗槐、花棒、踏朗、沙打旺已成為養殖業(yè)的主要飼草來(lái)源，養殖收入占到沙區農民總收入的70%以上，不少農民通過(guò)設施養羊走上了脫貧致富之路；水稻生產(chǎn)得到較快發(fā)展，全區有稻田5萬(wàn)畝，全部分布在沙區，年產(chǎn)水稻2000多萬(wàn)斤；在加大沙區治理力度的同時(shí)，地下資源開(kāi)發(fā)和基礎設施建設、工業(yè)園區建設等逐年加快，沙區已成為該區經(jīng)濟建設的主戰場(chǎng)；沙區生態(tài)環(huán)境的逐步改善和經(jīng)濟的快速發(fā)展，使廣大群眾生活走上富裕，從而更進(jìn)一步認識到治沙造林改善生態(tài)環(huán)境的重要意義，群眾參與的積極性更加高漲，為沙地的進(jìn)一步治理和開(kāi)發(fā)奠定了堅實(shí)的群眾基礎和社會(huì )基礎。
盛夏時(shí)節，走在綠色環(huán)繞的高標準寬幅梯田里，阡陌縱橫，層層疊疊，山地蘋(píng)果，葡萄、大紅袍桃、各類(lèi)中草藥長(cháng)勢喜人，田間小道縱橫交錯,滴灌設施四通八達，一派盎然生機；百萬(wàn)株樟子松郁郁蔥蔥，扼大漠鎖風(fēng)沙，舒卷著(zhù)錦繡畫(huà)卷；南部千山披彩，萬(wàn)壑疊翠，林豐草茂，綠意盎然；無(wú)定河濕地綠野千頃，草長(cháng)鶯飛，風(fēng)光迤邐，人與自然和諧共融……綠色已成為大美橫山的主色調。（訾雲 李明）
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