連云港：城鄉海陸并舉“植”就綠水青山
2001年，連云港市委、市政府發(fā)布了《連云港市人民政府關(guān)于對云臺山實(shí)施封山育林的通告》，決定從2001年4月1日起，對云臺山實(shí)施為期5年的封山育林工程，2008年啟動(dòng)了云臺山景觀(guān)生態(tài)林建設工程。經(jīng)過(guò)多年來(lái)的持續努力，到2020年3月，全市累計投入8000多萬(wàn)元，對云臺山、大伊山、羽山和大吳山等實(shí)施封山育林、荒山造林、森林撫育和林相改造，取得了明顯效果，全市10萬(wàn)畝荒山重披綠裝。
2012年2月，連云港如愿取得“國家園林城市”金字招牌；2015年4月，連云港市又一舉取得“全國綠化模范城市”稱(chēng)號，綠水青山真正成就了連云港市民心中的“金山銀山”。
從錦屏山、南云臺、中云臺到后云臺，云臺山橫亙連云港東西，它是鑲嵌在蘇北海岸線(xiàn)上的綠色明珠，這條綿延百里的綠飄帶也是連云港人的驕傲。但是到上世紀末期，由于森林火災、病蟲(chóng)危害、開(kāi)山采石及其他毀林行為影響，茂林修竹、松楸蒼古的云臺山森林植被及物種資源受到較大程度破壞。截至2001年底，云臺山地區荒山荒地已達6407.6公頃，形勢十分嚴峻，人民群眾要求恢復云臺山森林植被的呼聲高漲。
連云港市委、市政府當機立斷，及時(shí)下達關(guān)于對云臺山實(shí)施封山育林的通告。通告要求，除景區外，嚴禁人員進(jìn)入林區，因工作、生產(chǎn)、生活確需進(jìn)入山林者，必須到林業(yè)行政主管部門(mén)辦理有關(guān)手續，嚴禁在云臺山開(kāi)荒、砍柴、取土、刨樹(shù)、放牧及其他毀壞森林資源的行為。建立必要的封山育林基礎設施，云臺山四周都是居民區，進(jìn)山道路較多，有293條主要進(jìn)山道口，上千條進(jìn)山小路，為達到封山目的，連云港市對上述道口和小路設卡或設立其他障礙物，由專(zhuān)人負責管理，并設置專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)職護林防火隊伍，切實(shí)保護好現有森林資源。同時(shí)，加大造林力度，加快森林植被恢復進(jìn)程。
“新中國成立后，連云港市曾在解放路、幸福路栽植了大量法桐，并在更多城市道路栽植了數千株白蠟樹(shù)，那時(shí)候走在海連西路的樹(shù)陰下上下班就是一種享受。”海州區麻紡小區張紹平說(shuō)。那些綠樹(shù)無(wú)疑是連云港的綠色家底，但因種種原因，2001年前后，多達4000棵白蠟樹(shù)在短時(shí)間內全部因蟲(chóng)害而被清理。2003年，省委、省政府發(fā)出綠色江蘇建設的號召，市委、市政府搶抓機遇，積極響應，迅速在連云港大地掀起建設綠色家園的洶涌浪潮，全民動(dòng)員書(shū)寫(xiě)造林植綠新篇章。市委、市政府提出了構建“生態(tài)連云港 綠色連云港 和諧連云港”的總體目標，加強領(lǐng)導，明確責任，將綠化造林、森林覆蓋率、苗木花卉等工作列入全市經(jīng)濟建設社會(huì )發(fā)展目標，科學(xué)編制林業(yè)發(fā)展規劃，確立了每年新增成片林10萬(wàn)畝以上，林木覆蓋率提高1至2個(gè)百分點(diǎn)的跨越式發(fā)展目標。全市還整體推進(jìn)東部沿海防護林、中部楊樹(shù)產(chǎn)業(yè)、西部特色林果業(yè)和市轄區觀(guān)光林業(yè)建設，深化集體林權制度改革，抓好森林防火和病蟲(chóng)害防治，鞏固綠化成果。
山體復綠成就城市“綠肺”
多年封山育林的效果顯而易見(jiàn)。2006年第6期《江蘇林業(yè)科技》雜志刊文：根據2000年和2005年云臺山衛生影像圖判讀結果對比，2000年和2005年云臺山森林覆蓋率分別為61.4%和73.9%，喬木林面積5年增加1805.1公頃，不僅如此，由于山區人為活動(dòng)的減少，部分疏林地和灌木林地等也轉變?yōu)橛辛值兀鼮殛P(guān)鍵的是，隨著(zhù)封山育林實(shí)施的深入，全社會(huì )已認識到經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展與環(huán)境建設的密切關(guān)系，增強了改善生態(tài)環(huán)境的緊迫感，參與林業(yè)生態(tài)建設的積極性顯著(zhù)增強。
此后，連云港市持續實(shí)施農村成片造林、云臺山景觀(guān)生態(tài)林、沿海防護林、丘陵崗地植被恢復、村莊綠化、綠色通道等林業(yè)重點(diǎn)生態(tài)工程，林業(yè)發(fā)展可謂突飛猛進(jìn)。森林資源快速增長(cháng)，全市造林面積以平均每年超過(guò)19萬(wàn)畝的速度推進(jìn)，成片造林和大小苗圃建設如火如荼。到2016年底，全市森林覆蓋面積280.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率為24.93%，達到全面小康、全省農業(yè)現代化、生態(tài)市的指標，增幅位居全省第一，在全省森林覆蓋率排名由2002年第八名進(jìn)位到2016年的第四名，沿海三市第一名。
連云港市還在全省率先實(shí)現所屬縣域全部進(jìn)入“全國綠化模范縣”行列。但連云港市并未就此止步。云臺山作為連云港市城中山，具有“城市綠肺”的特殊生態(tài)價(jià)值。市委、市政府將云臺山植被恢復作為一項“永不竣工的工程”，堅持封山育林和荒山造林同步推進(jìn)，資源撫育和景觀(guān)生態(tài)林建設相結合，提高云臺山的森林覆蓋率和景觀(guān)效果，建設常綠、生態(tài)、多彩的云臺山。
沿海防護林建設同樣不可忽視。連云港市海岸類(lèi)型多樣的特點(diǎn)，拓寬基干林帶，沿線(xiàn)鄉鎮建設高標準農田林網(wǎng)，在景觀(guān)水平上構造布局合理、結構完善、高效完備的沿海防護林體系；在林分水平上，營(yíng)造喬、灌、草結合，防護功能、經(jīng)濟功能等多功能協(xié)調的防護林系統。全市169公里海岸線(xiàn)基干林帶初步形成，為江蘇沿海開(kāi)發(fā)構筑了綠色的屏障。
立足連云港市丘陵崗地立地條件差、造林難度大的實(shí)際，結合農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，大力實(shí)施丘陵崗地植被恢復工程，重點(diǎn)發(fā)展市場(chǎng)前景廣闊、具有地方特色的經(jīng)濟林果茶，特別是2010年開(kāi)始，連云港市分兩年實(shí)施總面積10萬(wàn)畝的西部丘陵崗地植被恢復規劃，在林業(yè)基地建設規模、質(zhì)量效益上取得了更大的突破。
城鄉綠化讓市民“深呼吸”
“城市綠化從無(wú)到有，鹽堿地上種出了片片多彩的綠地。”海州區綠化養護管理一處負責人馬軍說(shuō)，“幾代園林人在重度鹽堿地上排鹽爽堿，精心呵護高樓大廈間的每一片新綠，城市道路和大小公園慢慢變得綠陰如蓋，人們在這里可以自由深呼吸。”
“是的，連云港園林綠化面積由2011年的3910公頃增至去年的8609公頃，市區年均新增綠地240公頃以上，人均公園綠地面積14.8平方米，綠化覆蓋率達41%。海量綠地讓人賞心悅目。”市住房和城鄉建設局局長(cháng)王友君說(shuō)。連云港市還建成綜合性綠色生態(tài)景觀(guān)公園26個(gè)，專(zhuān)類(lèi)公園11個(gè)，帶狀公園50余處，社區游園及街旁綠地近200處，小區綠化更是各有特色。歷經(jīng)綜合整治，城市河道也變得水清岸綠，它與郁郁蔥蔥的云臺山及藍色的大海，成為這座海連云港市的生態(tài)底色和最具靈性的構成要素。
連云港市還將綠化造林與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)結合起來(lái)，已初步形成了以花卉苗木、木材加工、名特優(yōu)經(jīng)濟林果、林產(chǎn)品市場(chǎng)流通和森林旅游為主的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
截至2020年底，連云港市有林地面積1477.15百公頃，國家特別規定灌木林地面積158.61百公頃，四旁樹(shù)折算面積264.31百公頃，森林覆蓋面積1900.07百公頃，森林覆蓋率達到21.48%，林木覆蓋率達到27.13%。林業(yè)總產(chǎn)值從2015年的272.3億元，增加到2020年的預計340億元。
后云臺山國家森林公園和南云臺林場(chǎng)2家單位入選全國森林康養建設試點(diǎn)，以云臺山國家森林公園、云臺山省級森林自然保護區，5個(gè)省級、9個(gè)市級和5個(gè)縣級森林公園，4個(gè)省級濕地公園為載體，積極發(fā)展農村生態(tài)園、觀(guān)光園、農家樂(lè )等各類(lèi)森林濕地旅游示范點(diǎn)30余處，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展；以楊樹(shù)為代表的速生豐產(chǎn)林穩定在120萬(wàn)畝左右，板材加工、家具制造等配套產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸；苗木花卉總面積達到40萬(wàn)畝，落羽杉、苦楝、白榆、法桐等特色樹(shù)種已成為本地區特色品牌；特色經(jīng)濟林果總面積達到36萬(wàn)畝，茶葉達到3.2萬(wàn)畝，形成了厲莊有機大櫻桃、石梁河葡萄和云臺山云霧茶等一批林產(chǎn)品特色品牌，實(shí)現了生態(tài)效益、經(jīng)濟效益雙豐收。
經(jīng)過(guò)堅持不懈的植綠添綠，連云港市不僅如愿于2012年2月取得“國家園林城市”的金字招牌，還于2015年4月取得了“全國綠化模范城市”稱(chēng)號。如今的連云港，地更綠、天更藍、海更清、空氣更清新，處處煥發(fā)著(zhù)勃勃的綠色生機，一座宜游、宜居、宜業(yè)、富有個(gè)性魅力的綠色生態(tài)海濱城市正在快速崛起。
“兩山行動(dòng)”讓荒山海島披綠
為踐行習近平總書(shū)記提出的“綠水青山就是金山銀山”的“兩山”理念，進(jìn)一步保護連云港山海相擁的生態(tài)本底資源，連云港市自2019年起開(kāi)展為期5年的“兩山行動(dòng)”，市委、市政府及各機關(guān)和企事業(yè)單位率先垂范，帶頭參與山體植綠、護綠活動(dòng)，進(jìn)一步推進(jìn)全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)的廣泛、深入、持久開(kāi)展，在改善云臺山地區和相應海島森林景觀(guān)方面取得了階段性成果。今年的“兩山行動(dòng)”內容更豐富，植樹(shù)造林工作更具體、更扎實(shí)，橫貫連云港東西的云臺山脈正變得更加壯美。
“兩山行動(dòng)”主旨很明確，連云港市將利用5年時(shí)間，開(kāi)展荒山、海島、廢棄宕口、重要節點(diǎn)綠化，推進(jìn)市域范圍宜林荒山、宕口綠化全覆蓋，顯著(zhù)改善全市自然生態(tài)面貌。開(kāi)展包片植樹(shù)活動(dòng)，由機關(guān)和企事業(yè)單位分片包干開(kāi)展山體、宕口、海島、重要節點(diǎn)的綠化工作，干部職工在劃定區域內連續五年開(kāi)展植樹(shù)活動(dòng)，單位包山頭、包海島、包重點(diǎn)區域，對綠化難點(diǎn)進(jìn)行攻堅克難，開(kāi)展植樹(shù)和生態(tài)修復。
“兩山行動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，連云港全市機關(guān)企事業(yè)單位踴躍參與，各單位在宜綠山體和海島包干行動(dòng)，并取得了實(shí)實(shí)在在的綠化效果。為進(jìn)一步綠化海島，市自然資源和規劃局去年還投資100萬(wàn)元建設了平山島海水淡化系統，最高日產(chǎn)淡水10噸，前三島3個(gè)島全面綠化已如箭在弦上。贛榆區大力開(kāi)展秦山島植被恢復，共新栽植喬木4100株，其中胸徑20厘米以上的大喬木101株，灌木4868叢，島上裸露地塊基本上實(shí)現了全覆蓋。
今年，連云港市繼續開(kāi)展“兩山行動(dòng)”，推進(jìn)相關(guān)單位包干綠化常態(tài)化開(kāi)展。南云臺林場(chǎng)悟空大道及周邊將連片栽植流蘇4萬(wàn)株，持續擴大“祥云景觀(guān)”和“萬(wàn)年山花海”規模，按照連片一致的原則，大面積塊狀和條帶狀栽植流蘇樹(shù)和杜鵑花，打造具有視覺(jué)沖擊力、震撼性的網(wǎng)紅山林景觀(guān)，顯著(zhù)增加對周邊游客的吸引力，整體提升花果山的知名度和美譽(yù)度；為改善錦屏山的生態(tài)環(huán)境和提高森林景觀(guān)，提高森林覆蓋率，連云港市還對馬耳峰、蜘蛛山、白鴿澗、三道頂、金錢(qián)洞、張果老洞、滑石澗等進(jìn)行植被修復，其綠化造林總面積達930畝。
在連云港市委、市政府正確領(lǐng)導下，歷經(jīng)幾代人的接力綠化造林，曾經(jīng)是飛鹽撒沙漫連天的黃海之濱，而今變成了郁林播綠到海邊的“綠色長(cháng)城”。橫貫城區的云臺山脈變得郁郁蔥蔥，清流繞城、綠陰如蓋正成為連云港建成區的標配，“綠水青山就是金山銀山”的理念早已深入人心。（李耀華 史贄仁 孫傳習 楊迅）
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