府谷 長(cháng)城內外競妖嬈
探究陜蒙晉交會(huì )處的發(fā)展秘密，煤炭是一個(gè)繞不開(kāi)的話(huà)題。伴隨著(zhù)中國經(jīng)濟的高速發(fā)展，2002年至2012年，被稱(chēng)為煤炭的“黃金十年”。正是在這10年里，地處“煤炭金三角”的準格爾旗、府谷先后成為全國百強縣，河曲也成為重要的煤電基地。從國家“西煤東運”“西電東送”“西氣東輸”的重要樞紐，到“中國鎂谷”，再到沿黃旅游目的地，產(chǎn)業(yè)結構的不斷調整讓這片區域實(shí)現了“多腿走路”，轉型發(fā)展之路越走越寬。
A 由“黑”變“彩”，發(fā)展底色更鮮明
黃色，是大地賦予府谷的顏色。深藏于黃土高原的褶皺中，受益于滔滔黃河的養育，從古至今，一座座人類(lèi)文明的遺跡在這里一一呈現。
黑色，是現代工業(yè)文明在府谷的初次呈現。憑借煤炭資源優(yōu)勢，府谷成為陜北能源化工基地的重要組成部分，并一躍進(jìn)入全國百強縣。
8月18日，記者在府谷看到，在向高端能化基地轉型過(guò)程中，府谷呈現出一抹亮眼的銀色。
盡管是周六，府谷新堯工業(yè)園區的京府煤化有限責任公司的生產(chǎn)流水線(xiàn)上，一塊塊銀色的鎂錠源源不斷地生產(chǎn)出來(lái)。
今天，金屬鎂產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為府谷僅次于煤炭的第二大支柱產(chǎn)業(yè)。2017年全縣鎂產(chǎn)量41.54萬(wàn)噸，占全國產(chǎn)量的50%以上、全球產(chǎn)量的40%以上。“中國鎂谷·世界鎂都”正成為府谷又一張享譽(yù)世界的名片。
而這抹銀色，恰恰來(lái)源于循環(huán)經(jīng)濟的綠色發(fā)展理念。“我們公司主要通過(guò)洗選精煤生產(chǎn)蘭炭，在這個(gè)過(guò)程中產(chǎn)生的焦爐煤氣可以用于冶煉金屬鎂和發(fā)電。僅此一項，每生產(chǎn)一噸金屬鎂，就能節約3000元左右的燃料成本。”京府煤化有限責任公司相關(guān)負責人說(shuō)。
府谷瞄準高端能化基地建設目標，從最初的賣(mài)原煤，摸索出一條受市場(chǎng)認可的現代能化工業(yè)發(fā)展之路。目前府谷有80戶(hù)煤炭企業(yè)，規模以上工業(yè)企業(yè)223戶(hù)，成為縣域經(jīng)濟的重要支撐。
“鎂主要用于高端合金的生產(chǎn)。在生產(chǎn)鎂錠的基礎上，我們還想進(jìn)一步向金屬鎂的下游產(chǎn)業(yè)延伸，生產(chǎn)鎂合金。”京府煤化有限責任公司相關(guān)負責人說(shuō)。
“9月底，全國鎂業(yè)協(xié)會(huì )年會(huì )將在府谷召開(kāi)。我們希望通過(guò)這次年會(huì )，為企業(yè)和各類(lèi)研究機構搭建合作平臺，讓金屬鎂產(chǎn)業(yè)在這里做大做強。”府谷工業(yè)經(jīng)濟局副局長(cháng)陳永林說(shuō)。
搭平臺只是府谷助力企業(yè)發(fā)展的一個(gè)側面。今年以來(lái)，府谷縣委、縣政府下力氣解決高端能化產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的資金、技術(shù)、人才等支撐能力不足的問(wèn)題，推動(dòng)煤化工向合成材料及下游精細化工產(chǎn)品延伸，加速高端能化產(chǎn)業(yè)在府谷實(shí)現集群化發(fā)展。
企業(yè)的發(fā)展信心彰顯著(zhù)一個(gè)區域的發(fā)展活力。今年1月至8月，府谷完成固定資產(chǎn)投資85.36億元，同比增長(cháng)38.7%；完成財政總收入84.11億元，同比增長(cháng)50.9%，府谷進(jìn)入加快發(fā)展的上升通道。
B 樞紐先行，開(kāi)拓東西大通道
8月，從事近20年煤炭貿易和運輸的隆東林正計劃將一個(gè)新的物流模式引入府谷。他說(shuō)：“我們公司已經(jīng)在內蒙古拿到‘無(wú)車(chē)承運人’的資質(zhì)，通過(guò)搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺，組織社會(huì )上零散車(chē)輛進(jìn)行煤炭運輸。9月我們的‘無(wú)車(chē)承運人’互聯(lián)網(wǎng)平臺‘多蒙達’就能上線(xiàn)了。”
而在此前，要想獲得物流信息，只能到街上信息發(fā)布派車(chē)點(diǎn)去查詢(xún)。“這樣，煤找車(chē)、車(chē)找煤，都不方便。通過(guò)‘無(wú)車(chē)承運人’這種模式，可以對煤炭運輸市場(chǎng)進(jìn)行資源整合，提高效率。”隆東林說(shuō)。
多年來(lái)，煤炭外運讓府谷的交通發(fā)生了翻天覆地的變化，這里成為陜西接入內蒙古、華北地區的咽喉之地。
向東，2004年，府谷第一條一級公路338國道過(guò)境段建成。這條國道從府谷縣城穿城而過(guò)，直接連到山西保德縣城，承擔著(zhù)府谷煤炭外運60%的運力。高峰時(shí)期，每天有近萬(wàn)輛運煤車(chē)在338國道上奔馳。2011年，府谷的第一條過(guò)境高速——神府高速公路建成。這條高速公路在府谷跨越黃河后，與山西忻州至保德的高速公路相接，是陜西煤炭東運最便捷的通道。
向北，府谷至準格爾旗的府準公路，連接起府谷兩個(gè)重要的工業(yè)園區，成為府谷化工企業(yè)重要的原材料和產(chǎn)品運輸通道；連接府谷西部產(chǎn)煤重鎮的運煤專(zhuān)線(xiàn)野大公路，向北連通到神木市，進(jìn)而輻射到內蒙古。
對于府谷而言，目前，煤炭外運的格局仍然以公路運輸為主。“隨著(zhù)環(huán)保壓力的加大，未來(lái)鐵路將成為煤炭運輸的主要方式。我們目前把府谷的煤炭通過(guò)汽車(chē)運到山西，再通過(guò)鐵路運往秦皇島等地。雖然神華運煤專(zhuān)線(xiàn)神朔鐵路在府谷經(jīng)過(guò)，但遠遠滿(mǎn)足不了府谷煤炭外運的需求。”隆東林說(shuō)。
為了適應新需求，2018年府谷的鐵路網(wǎng)建設全面提速，打造承西啟東的交通樞紐：運煤專(zhuān)線(xiàn)準神鐵路（準格爾旗至神木）即將投入運營(yíng)，成為府谷南北向鐵路大通道；準朔鐵路（準格爾旗至朔州）即將建成，成為府谷東西向鐵路大通道；馮紅鐵路（山西保德縣至神木）計劃年內開(kāi)工，建成后也將連接到準神鐵路……
“未來(lái)，府谷將形成‘四橫兩縱’的鐵路網(wǎng)布局。預計到‘十四五’期間，府谷的資源外運將以鐵路為主。”府谷縣交通運輸局局長(cháng)張志雄說(shuō)。
C 文化搭臺，三省區共筑新門(mén)戶(hù)
如果說(shuō)能源為府谷積淀了強勁的發(fā)展能量，那么“三個(gè)經(jīng)濟”的提出，為這個(gè)陜西最北邊的縣域樹(shù)立建設陜西“北大門(mén)”的新目標。
8月18日，記者在陜蒙晉三省區交界的界碑處偶遇來(lái)自?xún)让晒诺膹埾壬患胰恕！拔覀円宦窂膬让晒庞瓮嫦聛?lái)，特意來(lái)看看這個(gè)‘雞鳴三省’的地方。下一步計劃沿著(zhù)沿黃觀(guān)光路繼續向南，體驗陜西的風(fēng)土人情。”張先生說(shuō)。
門(mén)戶(hù)是要素資源進(jìn)出的必經(jīng)之地，也是經(jīng)濟發(fā)展最具潛力的地方。作為陜蒙晉交會(huì )之地，府谷將成為陜西加快對接內蒙古、華北地區的重要承載地，對增強“煤炭金三角”發(fā)展的內生動(dòng)力、形成開(kāi)放發(fā)展新格局發(fā)揮重要作用。
在陜西沿黃觀(guān)光路起點(diǎn)、三省區界碑所在地的府谷墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區，由陜西交通投資集團投資建設的公路驛站計劃今年開(kāi)工。“這個(gè)公路驛站將很好地解決人們在這里的吃住行游購娛問(wèn)題。”墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區管委會(huì )主任趙平說(shuō)。
三省區交界的蓮花辿景點(diǎn)，其獨特的丹霞地貌與周?chē)狞S土高原地貌截然不同。史書(shū)記載，清康熙皇帝在平定噶爾丹叛亂時(shí)，曾在這里駐足，被五彩斑斕、狀若蓮花的丹霞地貌所吸引，于是將其命名為蓮花辿。
站在墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區的高地上，可以一覽蓮花辿的全貌。若近距離在蓮花辿里穿行，就進(jìn)入了準格爾旗的龍口鎮大口村。“自從陜西沿黃觀(guān)光路開(kāi)通后，我們接待的游客70%都是來(lái)自陜西和山西。我們鎮要利用這里獨特的自然景觀(guān)，打造內蒙古風(fēng)情營(yíng)地，目前正在征地階段。”8月22日，大口村村委會(huì )主任張三恩告訴記者。
黃河、明長(cháng)城、蓮花辿……這些曾經(jīng)的分隔屏障，如今成了陜蒙晉共同的文化旅游資源。這片“煤炭金三角”所承載的多元文化被重新挖掘、包裝，成為府谷打造三地融合發(fā)展新門(mén)戶(hù)的首選。
6月，第五屆西瓜節暨秦晉蒙三省區文藝匯演在墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區舉行。8月，首屆秦晉蒙三省區面花大賽在府谷舉行。8月16日，府谷縣文化館內，二人臺藝術(shù)團正在進(jìn)行緊張的排練，不久后他們將代表陜西參加晉陜蒙冀二人臺展演活動(dòng)……
2017年4月，在晉陜蒙黃河三角區協(xié)同發(fā)展戰略合作洽談會(huì )上，連接墻頭生態(tài)農業(yè)示范園區與河曲縣城的府隩黃河大橋的建設被提上了日程。“如果府隩黃河大橋建成，這將是一條連接陜西和山西的旅游、貿易大通道。墻頭、河曲縣城、龍口鎮就能形成一個(gè)大的旅游閉環(huán)。”趙平說(shuō)。
如何進(jìn)一步發(fā)揮沿黃觀(guān)光路作為觀(guān)光路、生態(tài)路、致富路的綜合帶動(dòng)作用，促進(jìn)旅游文化產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展？這道題，三省區人民正在給出多姿多彩的答案。
D 立足新時(shí)代，再造府谷新優(yōu)勢
“黃河文化、黃土文化、長(cháng)城文化、草原文化、西口文化等多元文化在府谷匯聚，不僅留下了豐富的歷史文化遺產(chǎn)，還造就了府谷人性格中的豪放包容和精明聰慧。”8月16日，府谷縣委書(shū)記楊成林見(jiàn)到記者后的第一句話(huà)，就打出了“文化牌”，一個(gè)資源型縣城的轉型發(fā)展之路可窺端倪。
借勢發(fā)展，也許正是府谷人性格中精明聰慧的一面。
楊成林說(shuō)：“府谷作為三省區交界的區域，有著(zhù)天然的門(mén)戶(hù)優(yōu)勢，再加上沿黃觀(guān)光路打通交通屏障，我們正在全面梳理、整合府谷的各類(lèi)旅游資源，推出具有府谷特色的旅游產(chǎn)品。比如，這里是中國海紅果之鄉、中國黃米之鄉。”
借勢發(fā)展，更體現在支柱產(chǎn)業(yè)從煤到鎂的華麗轉型。
“金屬鎂在府谷可謂是無(wú)中生有。從2002年開(kāi)始，煤炭企業(yè)陸續發(fā)現可以利用原來(lái)排掉的焦爐煤氣冶煉金屬鎂。原本運煤車(chē)將煤運到山西后，常常是空車(chē)返回。現在則能從山西運回冶煉金屬鎂的原材料，這樣又節省了一筆運輸費用。成本優(yōu)勢最終讓府谷占據中國金屬鎂生產(chǎn)的‘半壁江山’。”楊成林說(shuō)。
民營(yíng)企業(yè)的靈活轉型與府谷打造高端能化基地的建設目標不謀而合。
“抓住先進(jìn)地區產(chǎn)業(yè)轉移帶來(lái)的機遇，府谷力爭解決好初級能化經(jīng)濟因產(chǎn)業(yè)政策制約帶來(lái)的生存發(fā)展問(wèn)題。我們籌劃組建金屬鎂產(chǎn)業(yè)基金和收儲銷(xiāo)售平臺，努力獲取金屬鎂的市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權和定價(jià)權；設立中國金屬鎂研發(fā)中心，圍繞金屬鎂深加工、高端能化等前沿領(lǐng)域，吸引更多投資者，將府谷打造成名副其實(shí)的‘中國鎂谷·世界鎂都’。”楊成林表示。
總結府谷發(fā)展的經(jīng)驗教訓，楊成林說(shuō)：“府谷靠近華北地區，在改革開(kāi)放中走到了全省前列。目前民營(yíng)經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟總量的70%以上。民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展得好，帶動(dòng)群眾收入提高較快，也刺激了地方經(jīng)濟的活躍度。在下一步發(fā)展中，府谷將創(chuàng )造更加寬松的營(yíng)商環(huán)境，引導、推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)行‘二次創(chuàng )業(yè)’，以能化優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的突圍來(lái)增強府谷面向全國的核心競爭力。”
記者點(diǎn)評
“黃金十年”后，“煤炭金三角”奮力轉型
王睿
能源給這片土地帶來(lái)了經(jīng)濟的繁榮，也帶來(lái)了環(huán)境的創(chuàng )傷。在綠色發(fā)展理念指導下，在供給側結構性改革大潮中，煤炭行業(yè)轉型升級成為“煤炭金三角”的必然之舉。
在以民營(yíng)經(jīng)濟為主的府谷，一條從煤炭到金屬鎂的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈已經(jīng)初顯成效；與此同時(shí)，政府進(jìn)一步拓展發(fā)展空間，以沿黃觀(guān)光路的開(kāi)通為契機，大力發(fā)展文化旅游、特色農產(chǎn)品種植，使綠色經(jīng)濟在這里扎根。
在以國有經(jīng)濟為主的準格爾旗，一系列的技術(shù)創(chuàng )新在煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條上實(shí)施，建立起高效節能的開(kāi)采模式，實(shí)現“吃干榨盡”的資源綜合利用。同時(shí)，以礦區復墾為基礎，建立“采、復、牧、園”協(xié)同發(fā)展模式，促使工業(yè)旅游興起。
在以煤電為主打的河曲，從綠色礦山創(chuàng )建，到推動(dòng)煤電企業(yè)擴能升級，立足煤、做足煤、不唯煤的發(fā)展思路正推動(dòng)工業(yè)向高端化、綠色化、集約化邁進(jìn)。
在未來(lái)較長(cháng)時(shí)間內，我國基礎能源供給仍“以煤為主”。對于“煤炭金三角”來(lái)說(shuō)，這既是機遇，也是挑戰。將綠色理念堅持到底，對這片區域的未來(lái)至關(guān)重要。
8月，行走在陜蒙晉交會(huì )處，黃土高原上滿(mǎn)眼的綠色也許已經(jīng)給出了答案。
來(lái)源：陜西日報
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