今年是新中國成立70周年，也是云南省脫貧攻堅、決勝全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年。省委十屆六次全會(huì )和省十三屆人大二次會(huì )議都強調要堅決打贏(yíng)打好脫貧攻堅戰，確保全年130萬(wàn)貧困人口凈脫貧、2457個(gè)貧困村出列、31個(gè)貧困縣摘帽；同時(shí)要求認真貫徹落實(shí)民族區域自治法和即將出臺的《云南省民族團結進(jìn)步示范區建設條例》，推進(jìn)民族團結進(jìn)步示范區建設。貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，作為居住著(zhù)彝、漢、白、回、苗、傈僳等13個(gè)民族的漾濞彝族自治縣，必須總結運用以往的有效經(jīng)驗，堅定信心、鼓足干勁，以更加強烈的使命感、責任感、緊迫感，抓好各項工作，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝中華人民共和國成立70周年

近年來(lái)，漾濞縣審時(shí)度勢，因勢利導，提出了“圍繞"跨越發(fā)展、同步小康"一個(gè)目標，突出"產(chǎn)業(yè)培植、環(huán)境優(yōu)化"兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施"特色產(chǎn)業(yè)培植、縣城提質(zhì)擴容、干群素質(zhì)拓展"三項工程，培植"核桃系列產(chǎn)品加工業(yè)、中藥材種植加工業(yè)、特色生態(tài)旅游業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)"四個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”的“1234”發(fā)展思路。自脫貧攻堅戰打響以來(lái)，全縣上下認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“決不讓一個(gè)少數民族、一個(gè)地區掉隊”的指示要求，將精準扶貧、精準脫貧與各民族繁榮發(fā)展緊密結合，實(shí)現脫貧攻堅與民族團結進(jìn)步“雙推進(jìn)”。

強化基層黨建，育主心。黨的基層組織是各民族團結共榮的“主心骨”。針對基層組織這個(gè)“主心骨”不夠硬的實(shí)際，漾濞縣結合黨建扶貧“雙推進(jìn)”，緊扣基層組織服務(wù)能力和引導能力的提升，在建好支部、建強總支上作文章，實(shí)現黨員10人以上的黨支部都有活動(dòng)場(chǎng)所，把各黨總支部負責人納入全縣“干群素質(zhì)拓展”的對象，提升能力水平，增強干事本領(lǐng)；在加強村干部管理上作文章，實(shí)行每年年初對本年度工作向全體黨員和群眾做出承諾，黨員代表和群眾代表對村級班子和村干部工作開(kāi)展情況進(jìn)行民主測評，工作目標承諾書(shū)、測評結果、年度考核結果向黨員和群眾公開(kāi)的“一諾雙評三公開(kāi)”制度，考核結果作為村干部績(jì)效獎懲、選先評優(yōu)和選拔任用的重要依據，既解決了“多干少干一個(gè)樣”的難題，又提高了經(jīng)濟待遇，解決后顧之憂(yōu)；在培育農村后備干部上作文章，積極發(fā)現農村后備干部、少數民族干部，好中選優(yōu)，把個(gè)人素質(zhì)硬、群眾威信高、服務(wù)能力強的合格黨員作為后備干部人選進(jìn)行儲備，加大培養力度，進(jìn)一步增強黨員意識。通過(guò)強化基層黨組織建設，基層組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用得到充分發(fā)揮。

暢化基礎設施，育信心。好的基礎設施是各民族團結共榮的“信心源”。針對交通為主的基礎設施落后的實(shí)際，漾濞縣打通“主動(dòng)脈”，實(shí)現通鄉、通村油路全覆蓋；暢通“微循環(huán)”，以貧困民族地區為重點(diǎn)，優(yōu)先對產(chǎn)業(yè)公路、村組公路進(jìn)行提升改造；緊緊圍繞提升村組公路“通暢”能力為目標，按照“盡力而為、量力而行”的原則，對30戶(hù)以上自然村公路進(jìn)行提升改造，優(yōu)先保障民族聚居地區；實(shí)施30戶(hù)以上自然村戶(hù)間道路硬化工程，確保實(shí)現30戶(hù)以上自然村戶(hù)間道路硬化全覆蓋；實(shí)施民族團結進(jìn)步示范區、“十百千萬(wàn)工程”、少數民族特色村寨、“直過(guò)民族”基礎改善等項目，讓每個(gè)民族共享基礎改變帶來(lái)的實(shí)惠；著(zhù)力解決水、電、網(wǎng)絡(luò )等基礎設施“最后一公里”。通過(guò)暢化基礎設施，解決了各族群眾以往出行不變、基礎落后的難題，促進(jìn)各民族與外界接軌更加便捷，各民族發(fā)展信心更加飽滿(mǎn)。

實(shí)化增收產(chǎn)業(yè)，育雄心。實(shí)化增收產(chǎn)業(yè)是各民族團結共榮的“雄心志”。針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展“小、散、弱”的實(shí)際，漾濞縣依托百萬(wàn)畝核桃種植面積和獨特的生態(tài)、區位、資源優(yōu)勢，以科學(xué)技術(shù)為支撐，注重長(cháng)短結合，重點(diǎn)培植“核桃系列產(chǎn)品加工業(yè)、中藥材種植加工業(yè)、特色生態(tài)旅游業(yè)、電子商務(wù)服務(wù)業(yè)”四大產(chǎn)業(yè)，堅定不移加快大理漾濞核桃產(chǎn)業(yè)園和生物藥業(yè)園建設，推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展，通過(guò)在壩區投資辦廠(chǎng)、發(fā)展電子商務(wù)，推動(dòng)山區核桃、中藥材提質(zhì)增效，促進(jìn)壩區、山區協(xié)調發(fā)展，實(shí)現村集體經(jīng)濟與各民族群眾致富增收共贏(yíng)；通過(guò)積極興辦核桃精深加工、中藥材加工、電子商務(wù)等企業(yè)，大力發(fā)展特色生態(tài)旅游業(yè)，充分吸納城鄉富余勞動(dòng)力，增加群眾收入，促進(jìn)城鄉融合發(fā)展。堅持“能人帶動(dòng)、市場(chǎng)驅動(dòng)、政府推動(dòng)、群眾聯(lián)動(dòng)”的“四動(dòng)”原則，注重“地區適應性、品種適合性、過(guò)程指導性、收益確定性”的“四性”方法，因地制宜、因戶(hù)施策發(fā)展產(chǎn)業(yè)，基本實(shí)現每戶(hù)至少有“一長(cháng)兩短”三個(gè)增收產(chǎn)業(yè)，并與龍頭企業(yè)、合作社、致富能人等進(jìn)行捆綁，由大戶(hù)帶動(dòng)、職工幫扶、企業(yè)支持、政府扶持，建立起穩固的利益聯(lián)結機制。通過(guò)實(shí)化增收產(chǎn)業(yè)，各民族發(fā)展雄心大展。

優(yōu)化綜合素質(zhì)，育決心。優(yōu)化綜合素質(zhì)是各民族團結共榮的“決心池”。針對各民族群眾民族習慣較濃，綜合素質(zhì)不高的實(shí)際，漾濞縣將提升各民族群眾綜合素質(zhì)納入“干群素質(zhì)拓展工程”，組織群眾到周邊先進(jìn)發(fā)達地區參觀(guān)學(xué)習，提升眼界，促進(jìn)發(fā)展，提高群眾主動(dòng)求學(xué)意識；結合民族習慣，以火塘會(huì )、戶(hù)長(cháng)會(huì )、微黨課等形式，送教上門(mén)，增加群眾求知渠道；重視教育，成立“圓夢(mèng)班”，采取安排心里疏導員、學(xué)習輔導員，免除學(xué)雜費，補助生活費的“兩員一免一補”措施，不讓一名學(xué)生因為貧困輟學(xué)，阻斷貧困的代際傳遞。加大醫療救助，建立常態(tài)化制度化救助機制，針對各民族貧困群體，在正常入院報銷(xiāo)基礎上，按程序審定后補齊低于最低標準線(xiàn)的部分，確保各族群眾收入均高于貧困最低標準。加大漸進(jìn)式移民步伐，鼓勵山區有條件的群眾特別是偏遠少數民族群眾到縣城居住，實(shí)現教育、醫療、就業(yè)等社會(huì )事業(yè)共享。通過(guò)優(yōu)化綜合素質(zhì)，各民族加快發(fā)展的決心更加堅定，發(fā)展步伐更加穩健。

美化人居環(huán)境，育舒心。美化人居環(huán)境是各民族團結共榮的“舒心果”。針對人居環(huán)境不優(yōu)的實(shí)際，緊緊圍繞“把漾濞打造成休療度假后花園一個(gè)目標，依托自然風(fēng)光和人文景觀(guān)兩個(gè)資源，發(fā)揮區位、資源、生態(tài)三大優(yōu)勢，弘揚歷史、民族、抗戰和核桃四種文化，做好全域規劃、項目策劃、項目招商、項目落實(shí)、多元整合五項工作”的旅游發(fā)展思路，從旅游景點(diǎn)建設、省級園林城市創(chuàng )建入手，穩步推進(jìn)國家AAAA級旅游景區創(chuàng )建工作，大力發(fā)展特色小鎮、特色鄉村，著(zhù)力打造縣城“蒼漾彝人部落”、漾江歐洲風(fēng)情小鎮、太平抗戰文化小鎮、平坡白族文化小鎮。以“縣城提質(zhì)擴容工程”為抓手，著(zhù)力推進(jìn)省級園林城市創(chuàng )建、棚戶(hù)區改造、易地扶貧搬遷等工作。咬死全面消除農村危房和全面提升農村住房質(zhì)量“兩個(gè)目標”，對農村危房進(jìn)行改造，一般農戶(hù)住房進(jìn)行質(zhì)量鞏固提升，全縣實(shí)現農村住房無(wú)危房，住房質(zhì)量全面提升，脫貧摘帽、同步小康、鄉村振興的基礎更加堅實(shí)。針對各民族貧困群體家庭必備生活用品缺項，由掛鉤單位及幫扶責任人進(jìn)行補齊，逐步縮小與一般家庭的生活差距。通過(guò)美化人居環(huán)境，各民族生活更加舒心，共建美好家園的力量更加強大。

深化感恩行動(dòng)，育同心。深化感恩行動(dòng)是各民族團結共榮的“同心鏈”。針對部分群眾感恩意識不強的實(shí)際，漾濞縣結合“自強、誠信、感恩”主題實(shí)踐活動(dòng)，把扶貧與扶志、扶智結合起來(lái)，依靠勤勞脫貧致富，使脫貧具有可持續的內生動(dòng)力；扎實(shí)辦好各類(lèi)農民夜校、講習所，讓各族群眾集中學(xué)習政策、技術(shù)，交流經(jīng)驗，通過(guò)常態(tài)化的宣講和物質(zhì)獎勵、精神鼓勵等形式，促進(jìn)群眾比學(xué)趕超，提振精氣神；鼓勵脫貧攻堅幫扶干部與幫扶對象同吃同住同勞動(dòng)，幫助糾正不良的生活習慣，逐步摒棄民族陋習，各民族群眾感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走的感恩意識更加堅定；深入踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，大力弘揚社會(huì )公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德，積極倡導公序良俗、文明鄉風(fēng)，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗、客事從簡(jiǎn)等工作，倡導正確的脫貧觀(guān)和消費觀(guān)，真正實(shí)現從“要我發(fā)展”到“我要發(fā)展”的思想蛻變。（作者系中共漾濞彝族自治縣委書(shū)記）

Hash:92e6d4d8c0dcc05ef489e73b08b70120a1e94d46