施秉:一業(yè)帶多業(yè) 旅游興百業(yè)
醉美云臺 磨桂賓 攝
這是一片美麗而神奇的熱土,這是一座被山水與人文浸潤的魅力城市,這就是施秉,她像一顆璀璨的明珠,鑲嵌在云臺山、氵舞 陽(yáng)河,散發(fā)出奪目的光芒。
回眸過(guò)去5年,施秉縣的歷程跌宕起伏,盡管經(jīng)受了一些嚴峻的挑戰,但總有一種力量,讓施秉人民砥礪前行——
一個(gè)個(gè)數據振奮人心:圓滿(mǎn)完成了“十二五”規劃,經(jīng)濟總量比2011年翻了一番,77.8米施秉龍舟成功入選吉尼斯世界紀錄“世界最長(cháng)木龍舟”,楊洪奪取第十五屆巴西里約殘奧會(huì )男子sb7級100米蛙泳銅牌。
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一項項成果令人自豪:“施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)名錄”、“國家農業(yè)示范園區”、“省級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”、“全國森林旅游示范縣”……
從拆除高污染、高耗能廠(chǎng)礦后的失落迷惘,到生態(tài)旅游業(yè)興起；從“依托老城謀發(fā)展”的思維桎梏,到“沖出夾縫求生存”的理念提升；從貧困農村開(kāi)發(fā)的“相對滯后”,到望城“中國最美村鎮”；從新農村環(huán)境綜合治理,到“貴州省地方標準”；從著(zhù)力緩解經(jīng)濟持續快速發(fā)展后遭遇的資源要素瓶頸制約,到正視“后危機”背景下的轉型升級綠色崛起……
每一次勇立潮頭的突破,每一次爭做一流的實(shí)踐,每一次應對復雜環(huán)境的考驗,無(wú)不見(jiàn)證著(zhù)縣委、縣政府科學(xué)駕馭社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的能力。正是這種勇于突破、率先發(fā)展的膽識,引領(lǐng)全縣人民搶抓機遇、苦干實(shí)干,譜寫(xiě)了趕超之路的激昂樂(lè )章,創(chuàng )造出一個(gè)又一個(gè)施秉經(jīng)驗。
施秉縣城新貌 磨桂賓 攝
改革紅利釋放 全面小康提速
五年輝煌
過(guò)去五年,是經(jīng)濟與旅游大發(fā)展的五年——
數據顯示:2016年,預計全縣生產(chǎn)總值完成36億元,是2011年的2.34倍；三次產(chǎn)業(yè)結構比由2011年的26︰27.1︰46.9優(yōu)化為2016年的23︰22.9︰54.1；一般公共預算收入完成2.78億元,是2011年的1.54倍；社會(huì )消費品零售總額8.41億元,是2011年的2倍；500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資完成31.76億元；全面建成小康社會(huì )實(shí)現程度達94%。
另外,喀斯特申遺一舉成功后,施秉又相繼獲得“國家森林旅游示范縣”、“國家地質(zhì)公園”稱(chēng)號,云臺山景區、杉木河景區亦榮獲“國家AAAA級旅游景區”殊榮。
成功晉級四個(gè)省級農業(yè)園區,牛大場(chǎng)中藥材現代高效農業(yè)示范園區被列為“國家級科技農業(yè)示范園區”,“施秉太子參”“施秉頭花蓼”“施秉白洗豬”獲得國家地理標志證明,以“三種一養”為主導的農業(yè)現代化產(chǎn)業(yè)已成為農民增收的主渠道。
同時(shí),新型工業(yè)轉型發(fā)展勢頭迅猛,,電子商務(wù)風(fēng)生水起,成功加入“中國縣域互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)聯(lián)盟”,建成縣級電商扶貧服務(wù)中心、縣級農村電子商務(wù)配送中心各1個(gè),村級電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)48個(gè),被列為“省級電子商務(wù)進(jìn)農村綜合示范縣”和“全省電商扶貧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣”。
特別是加快推進(jìn)旅游綜合改革,編制了《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護條例》,各項改革工作得到有序推進(jìn),改革紅利不斷釋放。
過(guò)去五年,是城鄉面貌與民生顯著(zhù)改善的五年——
余凱高速公路施秉聯(lián)絡(luò )線(xiàn)建成通車(chē)后,縮短了與凱里黃平機場(chǎng)的距離,三施高速公路啟動(dòng)實(shí)施,建成通村油路558公里,行政村通客運班車(chē)率達92%,開(kāi)通了縣城、景區公交車(chē)立體交通網(wǎng)絡(luò )。
施秉實(shí)現“就地起飛”的大平臺,“從此山不再高,路不再漫長(cháng)……”
成功獲得“全省文明縣城”稱(chēng)號,編制施秉“城景一體化”規劃設計,實(shí)施潘家壩城市綜合體、城南安置區、迎賓大道、縣城路網(wǎng)改造等一批城鎮建設項目,縣城區建成面積達4平方公里,城鎮化率由2011年的29.8%提高到2016年的39.85%。
列入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區”,著(zhù)力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,成功創(chuàng )建“省級生態(tài)鄉鎮”3個(gè)、“省級生態(tài)村”7個(gè),森林覆蓋率達54.87%。
依托“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動(dòng)計劃,望城、牌樓沖、黑沖等一批產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的美麗鄉村示范村寨嶄露頭角。望城村被評為“中國最美村鎮”,去年,成功舉辦了全省新農村環(huán)境綜合治理現場(chǎng)會(huì ),施秉縣山地無(wú)動(dòng)力人工濕地農村污水治理技術(shù)、山區農村沼氣集中供氣技術(shù)被評為“貴州省地方標準”,率先實(shí)現“村級污水處理試點(diǎn)”。
民生無(wú)小事,枝葉總關(guān)情。
施秉縣民生支出占財政總支出由2011年的63.3%提高到2016年的79.5%。實(shí)施扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷1675戶(hù)6595人,累計減少貧困人口1.24萬(wàn)余人,貧困發(fā)生率下降了12.9個(gè)百分點(diǎn),成為全省第一批“減貧摘帽”縣。新農合參合率達95.3%,城鄉居民基本養老保險參保人數達8.2萬(wàn)人……
過(guò)去五年,是文明與法制建設顯著(zhù)增強的五年——
施秉縣開(kāi)展了以“明禮知恥·崇德向善”為主題的實(shí)踐活動(dòng),涌現了“全國勞模”朱正琴、“全省勞模”曾維軍、入選“中國好人榜”的楊國武等一批先進(jìn)典型。成功舉辦了“中國健身名山登山賽”、春節龍燈展演、“中華苗族第一龍”入江儀式等活動(dòng)。施秉“世界最長(cháng)木龍舟”成功入選吉尼斯世界紀錄,第一時(shí)間被新華社、中央電視臺等高端媒體報道,唱響了施秉好聲音。
另外,縣人民法院被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”稱(chēng)號,縣人民檢察院接待室被最高人民檢察院授予“文明接待室”稱(chēng)號。
同時(shí),深化“平安施秉”建設,群眾對平安建設的滿(mǎn)意度、安全感均排在全州前列。創(chuàng )全省連續25個(gè)月無(wú)刑事命案紀錄,施秉命案防控“看住人、盯住事、家家戶(hù)戶(hù)保平安”的經(jīng)驗做法得到中央綜治辦、省委政法委和省綜治辦的充分肯定。
過(guò)去五年,是黨的建設不斷加強的五年——
施秉始終堅持把加強黨的建設作為推動(dòng)中心工作的根本保障,扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴三實(shí)”專(zhuān)題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習教育,全面落實(shí)基層黨建責任制,成功打造了一批省、州級先進(jìn)基層黨組織、黨建示范點(diǎn)。望城村“雙超計劃”經(jīng)驗得到省、州領(lǐng)導的高度評價(jià),并在全州推廣。
堅持和完善民主集中制,堅決落實(shí)“兩個(gè)責任”,嚴格執行中央“八項規定”及作風(fēng)建設,營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一個(gè)目標 兩個(gè)翻番 五個(gè)建成
成績(jì)屬于過(guò)去,希望昭示未來(lái)。
綜觀(guān)發(fā)展大勢,把握歷史方位和區域定位,施秉已站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)。未來(lái)五年,是施秉大投入、大建設、大發(fā)展、大跨越的時(shí)期,也是營(yíng)造新優(yōu)勢、再創(chuàng )新輝煌、實(shí)現新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。
施秉縣第十三次黨代會(huì )響亮地提出,未來(lái)五年,我們的奮斗目標是:
——緊盯“一個(gè)目標”:堅決打贏(yíng)精準扶貧精準脫貧攻堅戰。
——實(shí)現“兩個(gè)翻番”:到2021年地區生產(chǎn)總值、城鄉居民人均可支配收入分別比2016年翻一番。
——突出“五個(gè)建成”:一是全面建成小康社會(huì )。二是建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區。三是建成獨具特色的旅游小鎮新城。四是建成大健康生態(tài)工業(yè)示范縣。五是建成生態(tài)文明示范縣。
宏圖已繪就,躬行在當下。
施秉將牢牢守住兩條底線(xiàn),用好生態(tài)環(huán)境和民族文化“兩個(gè)寶貝”,將建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區。
“十三五”的號角已吹響,施秉將踏著(zhù)“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”的主旋律,乘著(zhù)全面深化改革的東風(fēng),站在新的歷史起點(diǎn)上,繼續在這千帆競渡的時(shí)代挺立潮頭,奮力開(kāi)啟跨越發(fā)展的新征程——
施秉縣將按照“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉、產(chǎn)品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能?chē)@旅游配、民生圍繞旅游興”的目標,全方位構建“以旅游業(yè)為主導,一業(yè)帶多業(yè)”的發(fā)展格局,以山為體,以云為魂,以水為脈,做好“山”“水”兩篇文章,講好“山”“水”兩個(gè)故事,著(zhù)力打造“城景一體、宜居宜游”的魅力施秉、幸福施秉。
到2021年,建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區,年接待游客力爭突破1000萬(wàn)人次、旅游綜合收入達70億元；建成最美鄉村旅游目的地、黔東南旅游集散中心；力爭創(chuàng )建1個(gè)國家5A級旅游景區；成功創(chuàng )建生態(tài)體育國家公園。
施秉縣委書(shū)記肖俊表示,要切實(shí)抓好大扶貧、大旅游、大數據三大戰略行動(dòng),更加突出自然生態(tài)優(yōu)勢和城景融合優(yōu)勢,將施秉建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區,以“五個(gè)迅速強起來(lái)”為抓手實(shí)現施秉“五強夢(mèng)”,走出一條彰顯施秉特色、符合施秉縣情的發(fā)展新路,實(shí)現施秉“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”。
“開(kāi)弓沒(méi)有回頭箭”。
2017年黔東南州第六屆旅游發(fā)展大會(huì )將在施秉召開(kāi),迫在眉睫。因此,施秉縣力爭幾大重點(diǎn)項目暨旅發(fā)大會(huì )項目——云臺山南泥灣旅游服務(wù)區、水舞云臺演藝中心、牛大場(chǎng)農文旅體產(chǎn)業(yè)園、江凱河康體養生度假區、施秉通用機場(chǎng)建設、施秉縣全民體育健身中心等(共38個(gè)項目,總投資150億元),明年6月全部竣工投用。
如今,云臺山景區機器轟鳴,縣城至云臺山景區快速通道、云臺山(南泥灣)旅游服務(wù)區,云臺山玻璃索橋,云臺山玻璃觀(guān)景臺、云臺山觀(guān)光小火車(chē)紛紛興建……
街區“天改地”、“白改黑”、房屋立面“新中式+本土文化”風(fēng)貌改造如火如荼……
縣城氵舞 陽(yáng)河、小河,工人們正施建濱河休閑公園、水舞云臺廣場(chǎng),晝夜不息……
不久的五年,人們漫步城區河堤,將能觀(guān)賞到大型水景音樂(lè )噴泉、水車(chē)旅游小鎮美景,感受和體驗到“濱河是公園、水車(chē)憶鄉愁、櫻花環(huán)河岸、人行花帶中、桂花香滿(mǎn)城”的綺麗風(fēng)光。
不久的五年,一座風(fēng)光如畫(huà)的水墨新城、一座活力四射的山水新城、一座不可替代的慢游名城、一座向外綻放的多情之城,將如一幅嶄新的“水墨云山”畫(huà)卷,向世人徐徐展開(kāi)。（龍梅花 奉力 楊仁海）
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