近年來(lái)，在城鄉統籌布局、建設新型城鎮化、加強環(huán)境保護等頂層戰略設計的大背景下，鄉村再次置身于新一輪的建設浪潮之中。

2012年召開(kāi)的黨的十八大，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會(huì )主義事業(yè)“五位一體”總體布局，首次把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。生態(tài)文明發(fā)展的基本原則包括五個(gè)方面：第一是堅持節約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復為主；二是堅持綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展；三是堅持深化改革和創(chuàng )新驅動(dòng)；四是堅持培育生態(tài)文化；五是堅持重點(diǎn)突破和整體推進(jìn)。

如今，全國各地都邁開(kāi)了生態(tài)文明建設的步伐。而在生態(tài)環(huán)境十分優(yōu)越的貴州省土地上，一場(chǎng)以“美麗鄉村”為依托，以“休閑養生旅游”產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，以市場(chǎng)需求為導向，以“生態(tài)文明建設”為總體布局的規劃工作正穩步推進(jìn)。

解讀中國美麗鄉村發(fā)展新模式：黔西南特色生態(tài)經(jīng)濟區

中國美麗鄉村·萬(wàn)峰林峰會(huì )自2013年開(kāi)辦以來(lái)已經(jīng)連續在貴州黔西南興義市舉辦了三屆，第一屆萬(wàn)峰林峰會(huì )圍繞生態(tài)旅游為主題，第二屆以美麗鄉村、百姓富生態(tài)美為焦點(diǎn)，第三屆以生態(tài)文明建設為主題。

在2015年4月3日召開(kāi)的黔西南喀斯特國家公園建設啟動(dòng)會(huì )上，全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席齊續春指出，為了全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設的精神，全面貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線(xiàn)的要求，全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于創(chuàng )新推動(dòng)發(fā)展戰略的要求，全面推動(dòng)黔西南州的發(fā)展，黔西南州要利用獨特的氣候、良好的生態(tài)環(huán)境、神奇的喀斯特地形地貌，打造國家喀斯特公園。

黔西南州地處滇黔桂三省（區）結合部，貴州省西南隅、云貴高原東南端，擁有極為豐富的自然與人文資源，素有“西南屏障”和“滇黔鎖鑰”之稱(chēng)。州境內居住著(zhù)漢、布依、苗、同、彝、仡佬、瑤、黎等35個(gè)民族，少數民族人口占42.47%，是一個(gè)多民族聚居的自治州。從近幾年的發(fā)展舉措來(lái)看，黔西南州在充分認識自身區位特點(diǎn)的前提下，積極響應國家和省委的號召，結合自身特色，以“生態(tài)旅游”為突破口，全面開(kāi)展美麗鄉村的建設與推動(dòng)工作。作為最了解黔西南州的生態(tài)經(jīng)濟智庫，亞太生態(tài)經(jīng)濟研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“亞太生態(tài)”）已深度介入州內多個(gè)特色生態(tài)經(jīng)濟區的產(chǎn)業(yè)規劃和形態(tài)設計工作，并推動(dòng)了一批有影響力的項目落地。

普安縣位于黔西南布依族苗族自治區北部，縣境內擁有全國較大、最為集中的野生“四球茶”古茶樹(shù)群，被命名為“中國古茶樹(shù)之鄉”。2015年，亞太生態(tài)受到普安縣政府邀請，對縣境內的江西坡鎮進(jìn)行一系列的戰略布局和產(chǎn)業(yè)規劃設計。作為被委托方，我們在國家“生態(tài)文明”、“美麗鄉村”建設綱領(lǐng)和黔西南州“喀斯特國家公園”定位的指引下，有針對性地對本次策劃與規劃工作的目的與重點(diǎn)進(jìn)行了全面梳理和深度分析，提出了“世界茶源谷高鐵門(mén)戶(hù)區”的戰略定位。

亞太生態(tài)認為，普安江西坡區域具有得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，同時(shí)也由于歷史發(fā)展及縣域經(jīng)濟實(shí)力等原因，在貴州處于較為弱勢的地位。該區域如果想得到突破性的發(fā)展，必須重新選擇非常規的戰略路徑，進(jìn)入全州經(jīng)濟發(fā)展的核心功能序列。恰逢滬昆高鐵普安站的建設推進(jìn)，作為黔西南州的唯一落地站點(diǎn)，高鐵、普安縣、江西坡一線(xiàn)構成了點(diǎn)軸牽引關(guān)系。普安應充分利用這種經(jīng)濟張力，結合江西坡的生態(tài)資源優(yōu)勢，以體驗經(jīng)濟為突破口，平臺化聚集發(fā)展，打造高鐵旅游的出發(fā)臺和回歸臺，成為黔西南高鐵門(mén)戶(hù)區。

世界茶源谷----：從遠古走來(lái)的現代詩(shī)意體現

茶，是中華民族的舉國之飲。中國的茶文化源遠流長(cháng)，從神農開(kāi)始發(fā)跡，興盛于唐宋，清代開(kāi)始銷(xiāo)往世界各地，是中華文化影響世界文明的重要媒介。從旅游產(chǎn)業(yè)的視角考量，茶文化旅游本身就是一種文化體驗與創(chuàng )造活動(dòng)，是旅游的高端表現形式。

古茶起源于中國云貴高原地區，然后向周邊區域擴散，從而形成了今天中國和世界各地的茶區，曾被認為茶源地的印度阿薩姆古茶樹(shù)也來(lái)源于云貴地區，而普安所在區域比云南地區的古茶樹(shù)歷史更久遠，四球茶樹(shù)群和四球古茶籽化石都充分證明了普安是當之無(wú)愧的世界茶源地。可見(jiàn)，普安擁有優(yōu)質(zhì)的旅游資源發(fā)展茶文化旅游產(chǎn)業(yè)。規劃發(fā)展茶文化主題旅游，不僅符合普安縣的實(shí)際，而且對提升黔西南州的旅游品質(zhì)，弘揚和發(fā)展中國茶文化有巨大的推動(dòng)作用。

因此，亞太生態(tài)把項目地的形象定位為“世界茶源谷”，期望通過(guò)世界茶源地的品牌，以高鐵為核心動(dòng)力，促進(jìn)生態(tài)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合區域生態(tài)經(jīng)濟資源，打造黔西南對外展示的窗口和資源整合的平臺。

空間布局：通過(guò)世界茶源地品牌+茶文化旅游+組團發(fā)展激活片區活力

1、南北聯(lián)動(dòng)，軸向發(fā)展

普安高鐵站作為滬昆線(xiàn)黔西南州唯一停靠站，具有不可替代的作用。江西坡鎮在提升交通可達性的基礎上，可利用自身發(fā)展優(yōu)勢，通過(guò)高鐵門(mén)戶(hù)發(fā)展帶（滬昆高鐵普安站-普安縣城-江西坡鎮-沙子鎮）的帶動(dòng)作用，在高鐵時(shí)代找準定位，成為區域發(fā)展重點(diǎn)。

因此在規劃空間設計方面，將部分延續３２０國道走向，串聯(lián)高鐵站、普安縣城、項目地，打造帶狀經(jīng)濟發(fā)展帶，形成帶狀空間發(fā)展格局。隨著(zhù)南北向道路的拓寬，加強南北聯(lián)動(dòng)，打造出花果生態(tài)中心--茶文化中心--新鎮中心的南北向旅游發(fā)展軸。

2、組團發(fā)展，廊道契入

在重理整個(gè)片區的空間脈絡(luò )的前提下，設計四大中心，并呈組團式發(fā)展，通過(guò)花果生態(tài)廊道、茶主題生態(tài)廊道綠的契入，保證發(fā)展的同時(shí)保護原有生態(tài)系統，形成一個(gè)具有原生空間脈絡(luò )、融合多重功能的和而不同的特色整體。

功能組團：軸帶串聯(lián)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的規模化和產(chǎn)品的多樣化發(fā)展

1、軸帶串聯(lián)：建設山地立體花果生態(tài)廊道

優(yōu)美的花果棧道軸線(xiàn)連通山腳夜郎茶王山小鎮及山頂觀(guān)景平臺及山頂酒店，構建起一個(gè)以觀(guān)光旅游與文化體驗為核心的旅游產(chǎn)品體系，成為世界茶源谷最具特色的景觀(guān)節點(diǎn)。

2、多功能組團發(fā)展模式：凸顯片區旅游集散和商業(yè)公共服務(wù)功能

多功能集聚帶動(dòng)文化創(chuàng )新，夜郎茶王山小鎮集聚花果生態(tài)集市、培育中心、民俗百工坊、手工藝眾創(chuàng )群落等多種功能，成為文化培育與創(chuàng )新的最佳場(chǎng)所。

茶文化功能板塊集聚，通過(guò)五大主題產(chǎn)品打造既相互依存、又相互區分的聯(lián)合模式。

文旅綜合產(chǎn)業(yè)鏈條：茶文化旅游－創(chuàng )意農業(yè)－文化產(chǎn)業(yè)，形成一條可持續、全方位、系統化的“普安茶文化產(chǎn)業(yè)體系”

普安擁有歷史悠久的茶文化，多個(gè)優(yōu)勢資源可作為茶文化旅游體驗的文創(chuàng )抓手，形成系統有效的產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)的成熟是一個(gè)長(cháng)期的過(guò)程，關(guān)鍵在于從戰略的高度進(jìn)行深入的精準的規劃布局。

1、五大商業(yè)模式推拉并舉，形成合力

基礎提升模式：在現有資源基礎上進(jìn)行特色化和小投入的改造，提高硬件環(huán)境，或采用觀(guān)光工廠(chǎng)模式或企業(yè)+農戶(hù)改造農家樂(lè )模式，借勢區域品牌構建和高鐵帶來(lái)的巨大人流快速獲得利潤。

區域市場(chǎng)模式：建立在周邊市場(chǎng)周末游基礎上的生態(tài)客棧、集市等小體量小投入項目，需立足于區域大品牌的合作平臺，通過(guò)區域旅游運營(yíng)商和政府的合作謀求發(fā)展，形成穩定的區域合作發(fā)展模式。

規劃建設模式：世界茶博館等大體量、大投入項目，施工期較長(cháng)，以宅基地和部分土地建設用地配給模式建設，具體運作模式采用PPP等金融手段，通過(guò)政府特許經(jīng)營(yíng)、股權合作等方式連接社會(huì )資本，形成長(cháng)期合作關(guān)系，充分撬動(dòng)社會(huì )資本。

資本整合模式：小城鎮建設涉及的基礎投資以及民居改造項目，公共投資屬性明顯，市場(chǎng)力量參與意愿有限，需要調動(dòng)各方面的力量，整合政策資金、企業(yè)資金以及社區資金。通過(guò)統一宅基地流轉開(kāi)發(fā)模式，形成一戶(hù)一宅、商住兩用的房屋格局，推動(dòng)社區土地資源資產(chǎn)化，讓村民深度參與到項目建設中去并收獲發(fā)展的紅利。

整合營(yíng)銷(xiāo)模式：區域文創(chuàng )品牌構建對于發(fā)展生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要，也是目前普安和晴隆升級其產(chǎn)業(yè)所缺要素，而人才引進(jìn)又是其中要害。可由兩縣政府整合核心創(chuàng )業(yè)的青年團隊，以?xún)?yōu)惠條件，鼓勵和調動(dòng)青年人的熱情和創(chuàng )意，對世界茶源谷進(jìn)行整合營(yíng)銷(xiāo)。

2、解決旅游產(chǎn)業(yè)普遍存在的旅游資源和旅游主體的分散矛盾

旅游資源和旅游主體的分散是國內旅游業(yè)面對的普遍難題，無(wú)論開(kāi)展什么形式的旅游項目，如果沒(méi)有用戰略性的策略和手法去解決這一根本矛盾，是注定不會(huì )取得成功的。

亞太生態(tài)認為，構筑一個(gè)持久穩定的利益共同體能很好地解決這一難題。因此，在普安世界茶源谷的商業(yè)運營(yíng)設計上，我們集合了社會(huì )多方資源去構建一個(gè)擁有不同行業(yè)和資源要素，卻擁有共同目標和利益的主體去持續推動(dòng)項目的開(kāi)發(fā)和運營(yíng)。從地方政府到社會(huì )上的各種旅行社和酒店集團，從當地茶產(chǎn)業(yè)公司到社會(huì )上的文化傳播機構，通過(guò)資源要素和資金要素的匯聚，組成一個(gè)能共享利益亦能共同承擔風(fēng)險的主體，使項目持續健康運營(yíng)，也使當地居民實(shí)現傳統生活方式與旅游開(kāi)發(fā)的互利共贏(yíng)。

結語(yǔ)

生態(tài)文明建設和快速城鎮化為小城鎮發(fā)展提供了機遇，交通的便捷性和目的地的可達性也將持續帶動(dòng)一批縣城快速崛起。普安是生態(tài)旅游和鄉村旅游發(fā)展大潮的一個(gè)縮影，它需要我們以戰略性的高度去綜合考量各種因素的相互作用，更要求我們以人性尺度為本，積極打造既能實(shí)現區域產(chǎn)業(yè)轉型、又能實(shí)現內部文脈傳承的鄉村藍圖，這才是生態(tài)文明建設下的美麗中國新景象。

據了解，滬昆高鐵貴陽(yáng)至昆明段將于今年年底通車(chē)，屆時(shí)普安將成為黔西南州第一個(gè)開(kāi)通高鐵的縣。經(jīng)濟發(fā)展，交通先行。我們相信，普安勢必已經(jīng)做好充分的準備迎接即將飛馳而來(lái)的高鐵新時(shí)代，而高鐵經(jīng)濟也必定會(huì )成為推動(dòng)普安經(jīng)濟穩步增長(cháng)的一個(gè)重要抓手。

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