德陽(yáng)沿山旅游如何從成都眾多“后花園”中脫穎而出? 串珠成鏈“游”向成都
德陽(yáng)“一城兩帶五區”旅游規劃示意圖 本報制圖/李梅
環(huán)龍門(mén)山旅游帶綿竹九龍風(fēng)光。王平 攝
藏身什邡市沿山村落的 “半山隱廬”精品酒店。 德陽(yáng)市旅游局供圖
這個(gè)夏天，什邡市湔氐鎮雙流村一棟藏身半山的 “玻璃房子”為德陽(yáng)沿山旅游市場(chǎng)投下一枚“深水炸彈”。
8月5日，看到好友在微信“朋友圈”的推薦，成都商人郭強興沖沖驅車(chē)前往，計劃在這個(gè)名為“半山隱廬”的酒店過(guò)個(gè)周末。但剛一走進(jìn)大廳，服務(wù)員就“潑來(lái)一盆冷水”。“房間已經(jīng)訂滿(mǎn)了，一直到9月底都沒(méi)有了。”
動(dòng)輒上千元一晚的價(jià)格，從今年3月底開(kāi)業(yè)起一直 “一房難求”。這個(gè)現實(shí)讓隔壁萬(wàn)興溫泉花園酒店的負責人 “既眼紅又頭痛”。“一墻之隔，我們100多個(gè)房間的利潤卻抵不過(guò)人家十幾個(gè)房間。”
邁入“十三五”，成德同城化開(kāi)啟2.0時(shí)代。德陽(yáng)明確提出“建設成都現代化國際化大都市北部新城”。而作為德陽(yáng)旅游王牌之一的環(huán)龍門(mén)山沿山旅游帶，也有了全新的目標：如何讓這里成為成都人周末休閑度假的第一目的地？
A
現實(shí)
鏈接“大成都”尷尬有點(diǎn)多
德陽(yáng)的環(huán)龍門(mén)山沿山旅游帶，主要集中在什邡、綿竹兩地。從成都出發(fā)，成彭、成綿復線(xiàn)等高速道路四通八達。全程只需1到1.5個(gè)小時(shí)車(chē)程。交通優(yōu)勢之外，從平壩到山區過(guò)渡的獨特自然風(fēng)貌，也讓德陽(yáng)旅游資源稟賦優(yōu)勢突出。
以綿竹為例，經(jīng)過(guò)十幾年發(fā)展，綿竹沿山鄉村旅游觀(guān)光帶已成為國家級農業(yè)旅游示范點(diǎn)。超過(guò)60公里的沿山公路，將廣濟、土門(mén)、遵道、九龍等7個(gè)沿山鄉鎮串聯(lián)起來(lái)。“九龍鎮可以滑草、滑翔，遵道鎮春來(lái)賞花、秋來(lái)摘果，土門(mén)鎮大片玫瑰可看可吃，再沿山走還可到麓棠溫泉泡一泡。”綿竹市旅游局局長(cháng)卿尚發(fā)說(shuō)，上半年，綿竹實(shí)現鄉村旅游收入12.73億元，增長(cháng)39.13%。綿竹沿山鄉村旅游正成為當地新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
盡管有發(fā)展，但將之放置在“大成都”都市圈的背景下，德陽(yáng)沿山旅游要有更大突破，從成都眾多“后花園”中脫穎而出，吸引更多成都人到德陽(yáng)來(lái)休閑度假，有無(wú)優(yōu)勢？
近日，記者調查走訪(fǎng)了什邡、綿竹多家農家樂(lè )和鄉村酒店，其負責人一致認為，“我們的客源主要還是集中在德陽(yáng)本地。”
“周末周邊旅游，你會(huì )首選德陽(yáng)嗎？”記者也在成都街頭隨機采訪(fǎng)了20名市民，超過(guò)60%的受訪(fǎng)者表示，不會(huì )首選德陽(yáng)，“也搞不清楚德陽(yáng)可以耍啥。”
今年上半年，德陽(yáng)市人大的一份專(zhuān)項調研報告將這一現實(shí)“擺上臺面”。“缺少旅游精品，特色不突出，吸引力不強。”目前，以沿山旅游帶為代表的德陽(yáng)鄉村旅游仍處于發(fā)展初級階段，停留在“吃農家飯、住農家屋、買(mǎi)農家品”觀(guān)光式旅游模式，結構比較粗放，特色不突出。
B
探因
缺乏整體規劃各自練“散打”
德陽(yáng)沿山旅游，為何資源稟賦優(yōu)，“吸引力”卻不強？
德陽(yáng)人大的專(zhuān)項調研報告分析認為，主要是缺乏強有力的整體規劃引領(lǐng)。“德陽(yáng)鄉村旅游開(kāi)展了20多年，但至今沒(méi)有鄉村生態(tài)旅游的總體規劃。”德陽(yáng)市人大常委會(huì )城環(huán)資工委副主任王濤認為，規劃引領(lǐng)不足，直接影響了鄉村旅游乃至沿山旅游的功能分區和項目設計，導致鄉村游市場(chǎng)“千篇一律”，市場(chǎng)大面積低端重復、同質(zhì)化競爭。
開(kāi)花摘果時(shí)節，沿山鄉鎮爭相辦節辦展。僅德陽(yáng)環(huán)龍門(mén)山沿山地區，相似的節會(huì )就不下10個(gè)。比如，在什邡，湔氐鎮龍泉村有櫻花節，下院村有獼猴桃節。在綿竹，更有梨花節、玫瑰節、賞果節等。
“辦節辦展，最初肯定對游客有一定吸引，但相同品種相似規模的活動(dòng)太多了后，也容易審美疲勞。”呂馳的蜀中福地花卉苗木植物園位于沿山旅游帶上的遵道鎮馬跪村，不僅為游客提供餐飲和住宿，還能賞花、釣魚(yú)、登山、摘果。他坦言，自己的游客以綿竹、德陽(yáng)本地為主。“絕大多數吃頓飯就走了，很少有人留下來(lái)住宿。”
缺少整體規劃引領(lǐng)，鄉鎮各自為政發(fā)展鄉村旅游，交通等基礎設施建設和項目推進(jìn)也存在諸多難題。“我們呼吁了好多年，這條路終于開(kāi)始有動(dòng)靜了，近期正籌備招投標。”盡管“半山隱廬”火了，但通往那里“錯車(chē)都難”的道路卻屢遭游客“吐槽”。
湔氐鎮黨委副書(shū)記李波分管旅游多年，在他看來(lái)，發(fā)展旅游是一個(gè)系統工程。德陽(yáng)打造沿山旅游名片，靠各個(gè)區縣，甚至鄉鎮單打獨斗，難以突破基礎設施建設等難題。德陽(yáng)環(huán)龍門(mén)山的沿山公路，在什邡境內只有6公里，其中2/3集中在湔氐鎮。而目前，這6公里通往彭州、綿竹的沿山道路依舊沒(méi)有完全打通。“游客想要沿山跑一圈，還得再等一等。”“要開(kāi)展項目，需要國土、林業(yè)、交通、旅游等多部門(mén)通力合作。”在什邡市旅游局規劃股股長(cháng)陳龍看來(lái)，破解沿山旅游現實(shí)尷尬，除了總體規劃引領(lǐng)，還應建立強有力的機制保障，從全局上統籌協(xié)調。
C
期待
好規劃出臺藍圖繪到底
值得期待的是，好的轉變正在到來(lái)。
“目前，德陽(yáng)已啟動(dòng)全域旅游規劃，正在進(jìn)行招投標。同時(shí)，還將就鄉村旅游做專(zhuān)章規劃。”德陽(yáng)市旅游局局長(cháng)張清良介紹，全新的規劃將把德陽(yáng)作為一個(gè)大景區來(lái)布局，綜合配置各類(lèi)旅游要素。
在該市“十三五”旅游規劃中，德陽(yáng)明確提出將著(zhù)重打造“一城兩帶五區”，把德陽(yáng)建設成為以成都為中心的世界旅游目的地副中心。“一城”是指以德陽(yáng)文廟、旌湖兩岸等為代表，不斷完善德陽(yáng)城市中心區旅游功能。“兩帶”則是加快環(huán)龍門(mén)山沿山旅游帶和環(huán)龍泉山沿山旅游帶建設。“五區”則是指以三星堆為核心的古蜀文化旅游區、以白馬關(guān)為核心的三國文化-戶(hù)外運動(dòng)體驗旅游區和生態(tài)度假旅游區、德孝文化旅游區、城市觀(guān)光休閑旅游區。
就德陽(yáng)沿山旅游而言，“兩帶”的定位已明確未來(lái)發(fā)展方向。
以綿竹、什邡為代表的環(huán)龍門(mén)山沿山旅游帶，德陽(yáng)將主打“山水休閑度假”功能。如何打造？迅速走紅的“半山隱廬”，為德陽(yáng)提供了一種思考。“特色民宿和鄉村度假酒店或許是條路子。”李波說(shuō)，如果說(shuō)農家樂(lè )是鄉村旅游的1.0版，辦節辦展是2.0版，那么特色民宿和鄉村度假酒店也許是3.0版。
上周，借力他山之石，什邡旅游局專(zhuān)門(mén)組織人員，到成都蒲江縣甘溪鎮明月村和郫縣三道堰鎮青杠樹(shù)村“取經(jīng)”。陳龍認為，無(wú)論是復興四川特色陶瓷和開(kāi)發(fā)創(chuàng )意陶瓷的“明月國際陶藝村”，還是聚集一批熱愛(ài)田園風(fēng)光藝術(shù)家的“畫(huà)家村”，特色民宿都在逐漸走熱。
而德陽(yáng)另一條沿山旅游帶——環(huán)龍泉山沿山旅游帶，則覆蓋旌陽(yáng)、中江、羅江等區縣。“這一帶，計劃主要發(fā)展農耕+山地運動(dòng)旅游。”張清良說(shuō)，目前，羅江、旌陽(yáng)都有一定戶(hù)外運動(dòng)基礎，山地自行車(chē)、真人CS、徒步旅行等戶(hù)外運動(dòng)項目也越來(lái)越受歡迎。規劃則將重點(diǎn)做大沿線(xiàn)戶(hù)外運動(dòng)的綜合程度。
發(fā)展“全域旅游”，除了整體規劃，全域整合資源、力量也是關(guān)鍵。張清良說(shuō)，在德陽(yáng)，之前成立過(guò)旅游發(fā)展領(lǐng)導小組。如何確保領(lǐng)導小組有序運轉，真正發(fā)揮統籌時(shí)效，德陽(yáng)還將進(jìn)一步探索。
記者手記
做強鄉村旅游應先“心中有數”
油菜花節、梨花節、玫瑰節、桃花節、農耕體驗季、蔬果采摘季……在德陽(yáng)采訪(fǎng)，鄉村旅游是繞不開(kāi)的一個(gè)話(huà)題。無(wú)論是沿龍門(mén)山脈的什邡、綿竹，還是沿龍泉山脈的廣漢、中江、旌陽(yáng)以及羅江，接踵而至的各式節慶，反映出了德陽(yáng)鄉村旅游的火熱。
然而，遺憾也有，德陽(yáng)至今沒(méi)有鄉村生態(tài)旅游的總體規劃和縣（市、區）的子規劃。各自分散的小打小鬧，難免會(huì )導致部分市場(chǎng)、產(chǎn)品的同質(zhì)競爭。
鄉村旅游是新興產(chǎn)業(yè)，它既要考慮鄉村有什么，更要分析市場(chǎng)缺什么。“劃一塊地，種一片花”的簡(jiǎn)單復制模式，肯定不能適應鄉村旅游新的發(fā)展需求。如何做強鄉村旅游？結合不同的鄉村實(shí)際，當然各有辦法。然而無(wú)論使出何種解數，都應先做到“心中有數”。
所謂 “心中有數”就是規劃先行，從總體上進(jìn)行功能分區、產(chǎn)業(yè)布局和項目設計，不僅能夠突破區域資源的局限，而且能夠進(jìn)行社會(huì )資源的整合、包裝、策劃，避免各自為政的粗放式發(fā)展，整體打造各具特色、各有側重的鄉村旅游新格局。
□本報記者 朱雪黎 袁婧
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