【擴散】剛剛發(fā)布的《大廠(chǎng)縣全域旅游條例》（全文在這里）?

（2019年1月27日大廠(chǎng)回族自治縣第十六屆人民代表大會(huì )第三次會(huì )議通過(guò)

2019年7月25日河北省第十三屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十一次會(huì )議批準）

第一章　總　　則

第一條為了保障旅游基礎設施建設、提升旅游環(huán)境和服務(wù)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)本縣全域旅游全面、科學(xué)、協(xié)調、有序發(fā)展，根據《中華人民共和國旅游法》《河北省旅游條例》等法律法規的規定，結合本縣實(shí)際，制定本條例。

第二條在本行政區域為促進(jìn)全域旅游發(fā)展而開(kāi)展的旅游基礎設施建設、旅游環(huán)境和公共服務(wù)提升、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等規劃、建設、管理和服務(wù)的活動(dòng)，適用于本條例。

第三條本條例所稱(chēng)全域旅游，是指在本行政區域利用自然和人文景觀(guān)以及文化、科技、生態(tài)等旅游資源，以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現統一規劃布局、區域資源整合、產(chǎn)業(yè)深度融合、公共服務(wù)提升和社會(huì )共同參與，通過(guò)旅游業(yè)帶動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )全面發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展模式。

第四條發(fā)展全域旅游應當堅持統籌協(xié)調、融合發(fā)展、改革創(chuàng )新、示范引導原則，實(shí)現經(jīng)濟效益、社會(huì )效益和生態(tài)效益相統一。

第五條縣人民政府應當加強對全域旅游發(fā)展的組織領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調機制，統籌旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、旅游市場(chǎng)監督管理和旅游形象推廣。

鎮人民政府、園區、街道，應當配合有關(guān)部門(mén)做好全域旅游資源保護利用、旅游規劃實(shí)施、旅游安全監管、旅游秩序維護、旅游糾紛處理、文明旅游宣傳和公民文明素質(zhì)教育等工作。

第六條縣旅游主管部門(mén)負責全域旅游發(fā)展的指導、監督、管理和服務(wù)。

第七條縣旅游協(xié)會(huì )應當發(fā)揮服務(wù)、引導、協(xié)調作用，制定和實(shí)施行業(yè)規范，完善行業(yè)制度和專(zhuān)業(yè)服務(wù)功能。

建立旅游志愿服務(wù)體系，指導志愿者開(kāi)展信息咨詢(xún)、秩序維護、應急救援、文明督導、向導指引等志愿服務(wù)。

鼓勵和支持依法成立旅游行業(yè)商會(huì )，實(shí)行會(huì )員誠信等級管理，促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)者誠信經(jīng)營(yíng)。

第八條縣人民政府應當對促進(jìn)全域旅游發(fā)展做出突出貢獻的單位和個(gè)人給予獎勵，具體獎勵辦法由縣人民政府制定。

第二章　規劃促進(jìn)和基礎保障

第九條縣人民政府應當將全域旅游作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃。組織編制全域旅游規劃，應當包括旅游基礎設施和公共服務(wù)、旅游資源保護和利用、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游形象推廣和旅游服務(wù)提升等主要內容和促進(jìn)措施。

編制全域旅游規劃應當與北京城市副中心總體規劃、省市旅游規劃、縣土地利用總體規劃、縣城鄉總體規劃、環(huán)境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

編制或修改縣土地利用總體規劃、縣城鄉總體規劃、交通路網(wǎng)規劃等，應當優(yōu)先考慮相關(guān)旅游項目、設施空間布局和建設的用地需求。

建設電力、通訊、供水、文化體育、醫療衛生和商貿等基礎設施和公共服務(wù)設施，應當統籌全域旅游發(fā)展需要。

第十條　編制和實(shí)施全域旅游規劃，應當遵循統一規劃、整體布局、優(yōu)化利用、嚴格保護原則，體現本縣民族歷史文化和自然資源特征，優(yōu)化旅游空間布局。

第十一條縣旅游主管部門(mén)應當依照法定程序，適時(shí)評估全域旅游規劃實(shí)施情況，需要修改的，應當報請原批準機關(guān)批準修改。

第十二條縣人民政府應當安排財政預算專(zhuān)項資金，加強對全域旅游基礎設施建設、公共文化設施建設、旅游公共服務(wù)和旅游形象推廣的資金投入和支持。

縣發(fā)展和改革、縣住房和城鄉建設、縣農業(yè)農村、縣自然資源和規劃、縣文化廣電和旅游等主管部門(mén)安排專(zhuān)項資金，應當依法優(yōu)先支持與全域旅游發(fā)展關(guān)聯(lián)的項目資金需求。

第十三條縣人民政府應當將重大旅游項目用地納入縣土地利用總體規劃和年度計劃。鼓勵依法利用國有空置土地和房屋建筑物、農村集體建設用地、民宅等以入股、合作、租賃等方式開(kāi)發(fā)旅游項目。

第十四條新建、改建、擴建旅游項目和旅游設施，應當符合全域旅游規劃、城鄉建設規劃和國家法律法規規定。

第三章　旅游環(huán)境和服務(wù)提升

第十五條縣旅游主管部門(mén)應當開(kāi)展本行政區域的旅游資源普查、分類(lèi)、評估和登記，建立旅游資源數據檔案，制定旅游資源保護利用方案，加強對旅游資源保護監督檢查，促進(jìn)資源合理保護和可持續利用。

第十六條縣人民政府應當結合國家、省市生態(tài)文明環(huán)境建設標準，推進(jìn)交通、園林、環(huán)衛、市政、河渠旅游標準化建設，提升旅游環(huán)境品質(zhì)和整體水平。

第十七條縣人民政府應當根據建設北京城市副中心生活和服務(wù)基地的功能需求，增加旅游綜合體、城鎮綠（道）地、公園、濱水樂(lè )園、休閑廣場(chǎng)等公共空間供給，拓展城鎮休閑旅游空間。

第十八條公共交通樞紐和旅游者集中場(chǎng)所應當設立游客服務(wù)中心，為旅游者提供及時(shí)、準確的景區、景點(diǎn)、氣象、住宿和交通等旅游信息服務(wù)。

第十九條縣人民政府應當建設具有旅游宣傳營(yíng)銷(xiāo)、咨詢(xún)、投訴、安全、監督管理、信息資源交換與共享等功能的綜合性平臺，推進(jìn)監督管理和服務(wù)信息化。

第二十條縣交通運輸主管部門(mén)應當會(huì )同縣旅游主管部門(mén)加強主要旅游景區、景點(diǎn)之間的公共交通站點(diǎn)建設，完善旅游公共交通線(xiàn)路。

城市公共客運、道路客運線(xiàn)路和站點(diǎn)的設置，以及共享單車(chē)等其他公共交通網(wǎng)點(diǎn)布局應當滿(mǎn)足沿線(xiàn)旅游景區、景點(diǎn)的交通需求。

第二十一條道路、車(chē)站、景區、景點(diǎn)及其他城鎮設施，應當根據法律法規規定設置標準通用的標識、標牌。

賓館酒店、車(chē)站、景區、景點(diǎn)應當根據有關(guān)規定建設無(wú)障礙設施和旅游廁所，推進(jìn)無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)絡(luò )覆蓋。

第二十二條縣人民政府應當組織市場(chǎng)監督管理、農業(yè)農村、交通運輸、衛生健康、應急管理等相關(guān)主管部門(mén)完善食品供應、水電保障、道路指引、醫療救助、安全救援等自駕旅游服務(wù)保障體系，為自駕旅游者提供旅游服務(wù)。

第二十三條縣旅游主管部門(mén)應當將旅游經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者納入縣征信系統，依法公開(kāi)征信管理情況。

第二十四條縣人民政府負責本行政區域的旅游安全工作，相關(guān)主管部門(mén)應當依法履行旅游安全監督管理職責，加強安全檢查和安全保障。

第二十五條縣人民政府應當設立統一的旅游投訴受理機構。統一的旅游投訴受理機構接到投訴后，應當及時(shí)進(jìn)行調查處理，符合受理條件的，應當在三十日內處理完畢并告知投訴者；依法應當由其他部門(mén)處理的，統一受理機構應當在三個(gè)工作日內移送有關(guān)部門(mén)處理，并將移送情況告知投訴者。

第四章　產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展

第二十六條縣人民政府應當按照京津冀協(xié)同發(fā)展戰略，推進(jìn)跨區域旅游合作與經(jīng)營(yíng)，消除區域間旅游服務(wù)障礙。建立區域間全域旅游共建共享機制，爭取跨區域政策支持。

第二十七條　縣人民政府應當積極爭創(chuàng )國家和省級全域旅游示范區，縣旅游主管部門(mén)應當積極爭取省級旅游發(fā)展專(zhuān)項資金支持。

第二十八條鼓勵和支持域內外旅游高等院校、職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓機構與縣旅游主管部門(mén)、旅游經(jīng)營(yíng)者合作建立旅游創(chuàng )業(yè)基地和人才培訓基地，促進(jìn)旅游業(yè)產(chǎn)學(xué)研一體化發(fā)展。

第二十九條縣人民政府應當推進(jìn)旅游業(yè)與文化、工業(yè)、農業(yè)、科技等產(chǎn)業(yè)融合，政府主導或引導社會(huì )資本開(kāi)發(fā)公共文化、民族風(fēng)情、休閑度假、體驗培訓、鄉村旅游和康養旅游等旅游產(chǎn)品，促進(jìn)發(fā)展旅游新業(yè)態(tài)。

第三十條縣人民政府應當建設旅游與休閑、娛樂(lè )、購物等功能融合的空間載體，完善吃住行游購娛旅游要素產(chǎn)品鏈條，引導建立多元化旅游產(chǎn)業(yè)體系。

鼓勵和支持財政資金或社會(huì )資本投資本縣民族民俗、歷史文化、休閑康養、特色餐飲、戲劇非遺、影視傳媒等領(lǐng)域，開(kāi)展旅游化研究、保護、開(kāi)發(fā)和利用。

第三十一條縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金應當優(yōu)先保障旅游項目落地和旅游產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化的資金需求。

第三十二條鼓勵和扶持利用本縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、民族文化等要素開(kāi)發(fā)具有大廠(chǎng)特色和自主知識產(chǎn)權的旅游商品、工藝品、紀念品，促進(jìn)旅游商品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和保護。

第三十三條縣人民政府應當統籌組織旅游形象的宣傳和推廣。縣文化廣電和旅游、縣發(fā)展和改革、縣教育和體育等主管部門(mén)應當利用文化、體育、節慶等活動(dòng)協(xié)同推廣本縣旅游形象。

第五章　鄉村旅游和民宿

第三十四條縣人民政府應當將鄉村旅游納入城鎮一體化建設，促進(jìn)鄉村旅游設施建設與鄉村振興、城鎮建設配套，依法使用相關(guān)建設項目資金開(kāi)發(fā)鄉村旅游項目。

第三十五條　縣人民政府應當開(kāi)發(fā)民族文化濃郁、生態(tài)環(huán)境良好、具有旅游價(jià)值的村莊，建設旅游示范村寨。

第三十六條鼓勵和支持社會(huì )資本依法通過(guò)租賃、承包、合作、入股等方式對旅游資源豐富的鄉村實(shí)施整體開(kāi)發(fā)，建設民宿客棧、鄉村酒店、休閑農莊、田園綜合體等鄉村旅游項目。

第三十七條鄉村旅游開(kāi)發(fā)應當征求本村村民意見(jiàn)，尊重本村民族風(fēng)俗習慣，保護生態(tài)環(huán)境、自然風(fēng)貌和傳統民居建筑。

第三十八條鼓勵和支持單位和個(gè)人經(jīng)營(yíng)民宿，引導民宿經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

鎮人民政府應當支持農民專(zhuān)業(yè)合作社接受其成員委托，以其合法房屋從事民宿經(jīng)營(yíng)。

第三十九條有關(guān)主管部門(mén)應當制定民宿經(jīng)營(yíng)管理規定，加強對民宿經(jīng)營(yíng)的監督管理和服務(wù)指導。

第六章　法律責任

第四十條違反本條例第十四條規定，不按規劃建設旅游項目或者造成區域內生態(tài)環(huán)境、旅游資源等破壞的，由旅游、規劃或環(huán)保主管部門(mén)責令停止項目建設。違反相關(guān)法律法規規定的，從其處罰。

第四十一條旅游經(jīng)營(yíng)者違反相關(guān)法律法規規定的，從其處罰。

第四十二條破壞旅游公共環(huán)境、公共設施和文物古跡，不尊重少數民族風(fēng)俗習慣或危害公共安全的，記入游客不文明旅游記錄系統。違反相關(guān)法律法規規定的，從其處罰。

第四十三條旅游主管部門(mén)和有關(guān)部門(mén)工作人員違反本條例規定的，依照相關(guān)法律法規予以處罰。

第四十四條違反本條例規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

第四十五條本條例自2019年10月1日起施行。

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