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1. 安徽旅游景點(diǎn)優(yōu)惠政策

第一章總則

第一條　為保護和合理開(kāi)發(fā)、利用旅游資源，維護旅游市場(chǎng)秩序，保障旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展，根據有關(guān)法律、行政法規，結合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條　本條例適用于本省行政區域內旅游資源保護和開(kāi)發(fā)，旅游、旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)和管理等活動(dòng)。

第三條　發(fā)展旅游業(yè)應當遵循統一規劃、合理開(kāi)發(fā)、科學(xué)管理、可持續發(fā)展的原則，堅持經(jīng)濟效益、社會(huì )效益相統一。

第四條　縣級以上人民政府應當將旅游業(yè)的發(fā)展納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃，制定旅游業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化，加強旅游基礎設施建設，改善旅游環(huán)境，促進(jìn)旅游事業(yè)發(fā)展。

第五條　縣級以上人民政府根據旅游業(yè)發(fā)展需要，建立旅游工作協(xié)調機制，協(xié)調解決旅游工作中的重大問(wèn)題。

縣級以上人民政府旅游行政管理部門(mén)負責本行政區域內旅游行業(yè)監督管理工作。其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責，協(xié)助做好旅游工作。

第六條　旅游行業(yè)協(xié)會(huì )應當加強行業(yè)自律，開(kāi)展誠信宣傳教育等活動(dòng)，發(fā)揮指導、協(xié)調、溝通、服務(wù)作用，維護旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權益，接受政府有關(guān)部門(mén)監督和管理。

旅游促進(jìn)與發(fā)展

第七條　縣級以上人民政府應當重視旅游資源開(kāi)發(fā)與環(huán)境保護工作，加大對涉及旅游景區、景點(diǎn)的道路交通、安全保障、環(huán)境衛生等基礎設施建設的投入。

縣級以上人民政府根據旅游發(fā)展需要，可以在年度財政預算中安排旅游發(fā)展專(zhuān)項資金。旅游發(fā)展專(zhuān)項資金應當主要用于旅游規劃編制、旅游宣傳促銷(xiāo)、景區景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，以及對旅游事業(yè)有重大貢獻者的獎勵等。

第八條　省人民政府應當根據旅游業(yè)發(fā)展的需要，制訂交通發(fā)展規劃，改善旅游客運條件。

市政建設項目和國家大型工程的規劃編制和方案設計，應當統籌兼顧旅游開(kāi)發(fā)和相關(guān)設施建設。

建設、交通行政主管部門(mén)應當在城市道路和干線(xiàn)公路設置標準化的旅游交通標示牌、重要景區景點(diǎn)指示牌。

第九條　旅游行政管理部門(mén)應當推進(jìn)旅游服務(wù)標準化，建立旅游信息管理系統，實(shí)現旅游信息互通。設立公益性旅游咨詢(xún)網(wǎng)站。在公共交通樞紐站點(diǎn)、旅游集散站、主要旅游區（點(diǎn)）逐步設置自助交互式旅游信息多媒體設施，為旅游者提供信息咨詢(xún)服務(wù)。

第十條　建立假日旅游預報制度和旅游警示信息發(fā)布制度。

旅游行政管理部門(mén)應當在春節、國慶節、國際勞動(dòng)節等法定節日期間及放假前一周，通過(guò)大眾傳媒逐日向社會(huì )發(fā)布主要旅游區（點(diǎn)）的氣象、旅游接待承載力、住宿、交通等信息。

旅游行政管理部門(mén)應當依據政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)布的通告，就旅游區域發(fā)生自然災害、流行性疾病或者其他可能危及旅游者人身和財產(chǎn)安全等情況，及時(shí)向旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者發(fā)布旅游警示信息。

第十一條　旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)應當通過(guò)提供信息、指導培訓、幫助協(xié)調等方式，促進(jìn)研制和開(kāi)發(fā)具有安徽歷史文化內涵和本地特色的旅游商品，培育旅游商品市場(chǎng)，實(shí)現旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的結合。

第十二條　旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同發(fā)展改革、教育、勞動(dòng)等部門(mén)，加強旅游院校（專(zhuān)業(yè)）的建設和旅游科研、教育、職業(yè)培訓工作，加快培養旅游專(zhuān)業(yè)人才，提高旅游從業(yè)人員的素質(zhì)。

第十三條　鼓勵國內外投資者依據國家和本省有關(guān)規定，按照誰(shuí)投資誰(shuí)受益的原則，投資建設旅游基礎設施，開(kāi)發(fā)旅游產(chǎn)品，組建大型旅游企業(yè)或者成立旅行社、旅行社分社，? ??事旅游開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，拓展國際國內旅游業(yè)務(wù)。

旅游規劃建設

第十四條編制旅游發(fā)展規劃應當以國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃、本地旅游資源狀況以及上一級旅游發(fā)展規劃為依據，進(jìn)行經(jīng)濟、社會(huì )、環(huán)境可行性論證。

旅游發(fā)展規劃應當與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃、國土規劃、土地利用總體規劃、城鎮體系規劃、環(huán)境保護規劃、交通規劃、風(fēng)景名勝區總體規劃、文物和歷史文化名城保護規劃、自然保護區規劃等相協(xié)調。

旅游發(fā)展規劃按國家有關(guān)規定審批。

第十五條　旅游行政管理部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)部門(mén)做好旅游資源的普查、評價(jià)工作，建立旅游資源檔案，指導旅游資源保護和開(kāi)發(fā)建設。

第十六條　開(kāi)發(fā)旅游資源、建設旅游項目應當符合當地旅游發(fā)展規劃，并按法律、法規和有關(guān)規定辦理相關(guān)手續。

第十七條　鼓勵開(kāi)發(fā)建設與自然景觀(guān)、人文景觀(guān)相融合的具有地方特色的旅游項目和具有知識性、教育性、趣味性、參與性的旅游娛樂(lè )項目。

鼓勵發(fā)展徽文化旅游、生態(tài)旅游、休閑度假旅游、會(huì )展旅游、紅色旅游、工農業(yè)旅游和民俗風(fēng)情旅游等旅游項目。

禁止設立有害旅游者身心健康的旅游項目。

第十八條　旅游景區、景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)權可以通過(guò)招標、拍賣(mài)等形式，依法有償出讓或者租賃。法律、法規另有規定的，從其規定。

第十九條　旅游景區、景點(diǎn)應當按照國家標準，合理設置停車(chē)場(chǎng)、環(huán)境衛生設施、通訊設施、殘疾人無(wú)障礙設施、緊急救援中心和游客服務(wù)中心，以及旅游指示牌、警示牌和說(shuō)明牌，并采用國際通用的公共信息圖表符號。

旅游者

第二十條　旅游者在旅游活動(dòng)中享有下列權利：

（一）知悉旅游經(jīng)營(yíng)者所提供的產(chǎn)品及服務(wù)的真實(shí)情況；

（二）自主選擇旅游經(jīng)營(yíng)者及其所提供的產(chǎn)品或者服務(wù)的方式和內容；

（三）要求旅游經(jīng)營(yíng)者提供質(zhì)價(jià)相符的服務(wù)；

（四）人格尊嚴、民族風(fēng)俗習慣及宗教信仰得到尊重；

（五）因接受旅游經(jīng)營(yíng)者的服務(wù)受到人身、財產(chǎn)損害的，可以依法獲得賠償；

（六）法律、法規規定或者旅游合同約定的其他權利。

第二十一條　旅行社約定的旅游飯店、車(chē)船公司、餐館、購物場(chǎng)所、旅游區（點(diǎn)）等在為旅游者提供約定的服務(wù)中侵害旅游者的合法權益的，旅游者可以直接向旅行社提出賠償要求。經(jīng)協(xié)商一致或者依法確認后，旅行社應當先行承擔賠償責任，然后再向責任人追償。

第二十二條　旅游者在旅游活動(dòng)中承擔下列義務(wù)：

（一）保護旅游環(huán)境，愛(ài)護旅游設施；

（二）遵守社會(huì )公德，尊重民族風(fēng)俗習慣和宗教信仰；

（三）遵守衛生、安全等旅游管理規定和秩序；

（四）履行旅游合同所約定的義務(wù)；

（五）法律、法規規定的其他義務(wù)。

第二十三條　旅游者的合法權益受到侵害或者與旅游經(jīng)營(yíng)者發(fā)生爭議時(shí)，可以選擇下列解決方式：

（一）與旅游經(jīng)營(yíng)者協(xié)商；

（二）向消費者協(xié)會(huì )或者旅游、工商行政管理部門(mén)投訴；

（三）申請當地旅游行業(yè)協(xié)會(huì )調解；

（四）依法申請仲裁；

（五）依法向人民法院提起訴訟。

旅游經(jīng)營(yíng)人員

第二十四條　從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位或者個(gè)人應當按照國家規定，依法取得營(yíng)業(yè)證照。法律、法規規定需經(jīng)相關(guān)行政管理部門(mén)許可的，應當取得相應的經(jīng)營(yíng)許可證。

旅游經(jīng)營(yíng)者組織具有危險性的特殊旅游活動(dòng)的，應當按照國家有關(guān)規定辦理審批手續。

旅游經(jīng)營(yíng)者從事索道、纜車(chē)、觀(guān)光電梯、游船、汽艇等特種營(yíng)運的，其設施設備經(jīng)法? ?的檢驗機構檢驗合格后，按有關(guān)法律、法規的規定進(jìn)行注冊登記。

第二十五條　旅行社可以接受?chē)覚C關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì )團體的委托，為有關(guān)公務(wù)活動(dòng)提供交通、住宿、餐飲或者會(huì )務(wù)服務(wù)。

第二十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者自愿加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì )，其合法權益受法律保護。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權拒絕違反法律、法規規定的收費、攤派和檢查；有權拒絕旅游者違反法律、法規、社會(huì )公德或者旅游合同約定內容的要求。

第二十七條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當保護旅游資源和旅游環(huán)境，公開(kāi)服務(wù)項目、標準、價(jià)格，嚴格履行旅游合同，對從業(yè)人員進(jìn)行法制、職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓，接受旅游行政管理部門(mén)和有關(guān)行政管理部門(mén)的指導監督，并提供相關(guān)資料。

第二十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者及其從業(yè)人員不得有下列行為：

（一）組織或者參與損害國家利益、違背民族風(fēng)俗習慣、有礙宗教信仰自由和違反社會(huì )公德的活動(dòng)；

（二）超越核定范圍經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)務(wù)；

（三）壟斷經(jīng)營(yíng)或者進(jìn)行不正當競爭；

（四）對服務(wù)范圍、內容、標準等作虛假宣傳；

（五）欺詐、勒索旅游者，欺騙、脅迫旅游者接受服務(wù)或者購買(mǎi)商品；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十九條　旅行社組織旅游，應當向旅游者提供真實(shí)的旅游信息，依法與旅游者訂立旅游書(shū)面合同，安排符合服務(wù)質(zhì)量等級的旅游經(jīng)營(yíng)者提供服務(wù)，按規定推薦旅游者購買(mǎi)意外保險。

第三十條　旅行社、導游人員和其他從業(yè)人員應當嚴格履行旅游合同；需要變更合同的，應當征得旅游者書(shū)面同意，并承擔相應增加的旅游費用或者返還減少支出的旅游費用。

第三十一條　導游人員依法取得導游證書(shū)后，方可從事導游活動(dòng)。

第三十二條　導游人員應當遵守職業(yè)道德，舉止文明、語(yǔ)言規范，不得擅自變更旅游接待計劃或者中止導游服務(wù)，不得索要小費。導游服務(wù)質(zhì)量應當符合國家標準或者旅行社與旅游者合同約定的標準。

導游人員有權拒絕旅游者提出的侮辱人格或者違反職業(yè)道德的不合理要求。

第三十三條　旅游景區、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應當加強管理，維護旅游秩序，為旅游者提供安全、衛生、舒適、優(yōu)美的旅游環(huán)境。

旅游景區、景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應當根據旅游安全、旅游環(huán)境容量和服務(wù)質(zhì)量等要求，合理確定旅游接待承載力；在接近其承載力時(shí)應當公開(kāi)發(fā)布預告。

第三十四條　旅游景區、景點(diǎn)內有多處景觀(guān)或者瀏覽項目的，應當設置單一門(mén)票。確有必要實(shí)行重點(diǎn)保護的游覽點(diǎn)，需要單獨收取門(mén)票的，應當經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準。

旅游景區、景點(diǎn)應當對未成年人、老年人、殘疾人、現役軍人實(shí)行優(yōu)惠票價(jià)或者免票，并設立明確的標識。

愛(ài)國主義教育基地應當對集體組織活動(dòng)的中小學(xué)生免票。

第三十五條　旅游景區、景點(diǎn)票價(jià)的制定或者調整，按規定報經(jīng)政府價(jià)格主管部門(mén)批準。國家和省重要旅游景區、景點(diǎn)的門(mén)票價(jià)格制定或者調整前，應當召開(kāi)價(jià)格聽(tīng)證會(huì )。

第三十六條　旅游經(jīng)營(yíng)者應當嚴格執行國家有關(guān)安全和衛生管理的規定，健全相關(guān)的管理制度，配備旅游安全保護設施，保障旅游者人身、財產(chǎn)安全。經(jīng)營(yíng)可能危及旅游者人身、財產(chǎn)安全的旅游項目，應當具備保障人身、財產(chǎn)安全的技術(shù)條件、設備和必要的救護設施，并向旅游者作出真實(shí)的說(shuō)明和明確的警示。

第三十七條　發(fā)生旅游安全事故，旅游經(jīng)營(yíng)者應當及時(shí)采取措施予以處置，防止事態(tài)擴大，并同時(shí)向所在地的縣級以上人民政府和有關(guān)部門(mén)報告。